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澎湃新聞：此前您在新聞發布會上提到，國家發展改革委正在有序拓展招投標領域人工智能技術應用場景。我們很好奇具體將如何落地？目前是否已有進展？ 

李超:

謝謝您的提問。“人工智能+公共資源招投標”是“人工智能+”行動明確部署的重要應用場景之一，也是招投標領域重點改革任務之一。去年以來，國家發展改革委組織有關地方先行先試，在招標、投標、評標三個環節推動人工智能重點場景應用落地。

在招標環節，運用人工智能技術檢測招標文件，自動識別排斥限制競爭的不合理要求。目前，招標文件檢測模型已投入實際應用，累計檢測招標文件3.1萬份，發現并糾正各類歧視性條款1.9萬個，有力保障了投標企業公平參與招投標活動。

在投標環節，運用人工智能技術排查投標企業特征信息雷同、異常投標行為、專家異常打分傾向等隱蔽問題，穿透式發現違法串通行為。目前，已在2.1萬個項目中，發現3000多條傳統監管手段難以發現的問題線索，有力支持監督部門提升監管效能。

在評標環節，運用人工智能技術分析招標需求和投標文件的響應度，開展輔助評標或生成評標結果后由專家復核確認，推動評標工作由“人評”逐步向“智評為主、人評為輔”轉變。目前，智能評標模型已在近400個項目中付諸實踐，有效提升評審效率、降低人為干擾、保障公正評標。

總的來看，人工智能技術在解決招投標領域的突出問題上，具有廣闊的應用前景。下一步，國家發展改革委將持續加強統籌指導，穩步深化探索，指導各地因地制宜、穩妥有序提升模型功能，推動場景落地，為招標投標市場規范健康發展提供有力支撐。

中紀委新聞中心：近日國家發展改革委等8部門出臺了《招標人主體責任履行指引》，出臺這個文件的考慮是什么？對招標人提出了哪些要求？ 

李超:

謝謝您的提問。首先回答您的第一個問題，出臺這份文件的具體考慮是什么。近年來，我委持續推動深化招標投標領域改革，先后出臺了《招標投標領域公平競爭審查規則》《評標專家和評標專家庫管理辦法》《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》等一系列的政策措施，本次出臺《指引》，重點是從招標人這一重要主體入手，促進招標投標活動規范運行。

招標人是招標投標活動的發起者和重要組織者，其行為直接關系招標投標活動是否公平公正，是否能夠實現競爭擇優。實踐中，一些招標人有權不行、有責不擔的情況仍然存在。比如，有的招標人不考慮項目特點和招標成本收益，“一刀切”進行招標；有的招標人搞明招暗定、暗箱操作，或對違法違規行為視而不見、有錯不糾。為此，《指引》從招標投標全周期管理的角度出發，對招標人履職盡責提出了三方面具體要求。

第一，招標人對招標投標的科學性負責。建立招標文件合規審查機制，確保招標文件合法合規。根據市場競爭情況設置異常價格的判定標準和處置方式，避免惡性低價競爭。審慎選派招標人代表參與評標，規范開展中標候選人核驗。

第二，招標人對招標投標的合法性負責。壓實招標人抵制和糾正違規行為的責任。對投標人，可以設定異常投標的核查標準；對招標代理機構，要加強對委托事項執行情況的全過程監督；對評標專家，要加強對評標報告的審查，及時糾正評標專家的違法行為。

第三，招標人對招標投標的廉潔性負責。建立招標投標事項研究決策、合規審查、監督糾錯、績效評價、風險防控等管理機制，對定標活動實行全過程記錄和可追溯管理，主動接受外界監督。

以下為新聞發布會鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/rmX_DZAgUfF691VpyVZ8MQ