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序號

服務區名稱

設置位置（樁號）

建筑面積約為（平方米)

1

黃集治超站

K2+750

1107.02

2

黃集養護工區

K2+750

1493.65

3

襄州服務區

K15+050

5058.5

4

主線收費站

K43+100

2740.43

5

隆中管理中心

K43+600

3034.73

6

隆中養護工區

K43+800

1066.33

7

九集服務區

K68+500

5120.2

8

小河治超站

K90+100

1320.51

合計

20941.55

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業執照或資質證書名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標文件（商務及技術文件）封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章。

2、投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章。

3、投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件的格式、內容

不符合第七章“投標文件格式”的格式規定，或實質性內容缺失，或關鍵字跡不清晰。

5

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

6

監理服務期限

第一信封投標函未填寫監理服務期限或填寫的監理服務期限超過招標文件規定的時限。

7

質量要求

第一信封投標函未填寫質量目標或填寫的質量要求低于“滿足《建設工程監理規范》（GB50319-2013）及建設行政主管部門關于建設工程施工監理的相關規定”的規定

8

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大及以上安全事故發生”的規定

9

招標人不能接受的條件

附有招標人不能接受的條件

10

營業執照

未提供營業執照或提供的營業執照無效

11

資質證書

未提供資質證書或資質證書無效

12

資質

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業法人營業執照；

2、建設行政主管部門核發的工程監理綜合資質或房屋建筑工程專業乙級及以上監理資質；

3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業組織機構框圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料；

4、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）；投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息（體現股東及出資詳細信息）的網頁截圖，如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明彩色掃描件等；

5、對于法人發生重組或變更的投標人，應在“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件；

6、投標人應在“投標人企業組織機構框圖”中以框圖形式列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

13

業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人近5年內獨立完成過1項單個合同建筑面積不低于20000平方米的民用建筑工程施工監理工作；

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并上傳相應證明材料。投標人在填報“近年完成的類似項目情況表”時，每張表格只填寫一個項目；

3、業績證明材料要求：投標人應同時提供（1）合同協議書和（2）工程竣工驗收備案證（或工程竣工驗收備案表）的彩色掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設規模、建設內容和技術指標，投標人還應提供簽訂該合同協議書的發包人（或甲方或委托人）出具的業績證明材料彩色掃描件，否則評標時不予認可；

4、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算；

5、投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求；

6、近5年指2019年1月1日至投標截止日期前一日。業績認定時間：以工程竣工驗收備案證日期，或工程竣工驗收備案表中的備案日期為準；

7、民用建筑工程包括居住建筑、辦公建筑、旅館酒店建筑、商業建筑、居民服務建筑、文化建筑、教育建筑、體育建筑、衛生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、廣播電影電視建筑等。工業建筑工程、構筑物工程不屬于民用建筑工程。

8、工業建筑工程包括廠房(機房、車間)、倉庫、輔助附屬設施等。構筑物工程包括冷卻塔、觀測塔、煙囪、煙道、井塔、筒倉、棧橋、架空索道、裝卸平臺、槽倉、地道、電視塔（信號發射塔）、紀念塔（碑）、廣告牌（塔）、溝、池、沉井、水塔等。

14

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）被本招標項目所在地的交通運輸主管部門或綜合監管部門暫停或取消本招標項目所在地的投標資格且處于有效期內或公示期內；

（2）被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

（3）進入企業重整、清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單；

（5）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的現場監理機構負責人（總監理工程師）在近三年內有行賄犯罪行為的；

（7）在“信用中國”（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單。

（8）投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》的。

15

主要監理人員

1、總監理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）具有住房和城鄉建設部頒發的房屋建筑工程專業注冊監理工程師注冊執業證書；

（3）近5年內擔任過1個單個合同建筑面積不低于20000平方米的民用建筑工程施工監理的總監理工程師或駐地監理工程師。

2、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的現場監理機構負責人（總監理工程師）資歷表”，并在表后附相應證明材料；

（2）擬委任的總監理工程師個人業績證明材料要求：投標人應同時提供（1）合同協議書和（2）工程竣工驗收備案證（或工程竣工驗收備案表）的彩色掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設規模、建設內容、技術指標和在項目中擔任的職務（職務指：總監理工程師或駐地監理工程師），投標人還應提供簽訂該合同協議書的發包人（或甲方或委托人）出具的業績證明材料彩色掃描件，否則評標時不予認可；

（3）在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求；

（4）總監理工程師證書證明材料應附：（1）有效的身份證、職稱證、注冊監理工程師注冊執業證書的彩色掃描件。（2）投標人所屬社保機構出具的總監理工程師2023年6月份起任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明總監理工程師2023年6月份起任意連續三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的彩色掃描件；

（5）投標人應提供總監理工程師信用承諾書。投標人應提供主要人員到崗承諾函；

（6）近5年指2019年1月1日至投標截止日期前一日。業績認定時間：以工程竣工驗收備案證日期，或工程竣工驗收備案表中的備案日期為準。

16

財務

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人2020年、2021年、2022年每年的營業收入均不少于300萬元；

2、投標人近2020年、2021年、2022年每年的流動資產與流動負債的比均大于1；

3、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在“近年財務狀況表”后附相應證明材料；

4、證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

17

不接受聯合體投標

投標人以聯合體形式投標。

18

企業基本信息和擬委任的總監理工程師信息登記

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未提供在“湖北省建筑市場監督與誠信一體化平臺”的企業基本信息的網頁截圖；

2、投標人未提供在“湖北省建筑市場監督與誠信一體化平臺”的擬委任的總監理工程師信息登記的網頁截圖。

19

不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系。

20

不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經襄陽市公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標文件（報價文件）封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章。

2、投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章。

3、投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標文件的格式、內容

不符合第七章“投標文件格式”的格式規定，或實質性內容缺失，或關鍵字跡不清晰。

3

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標報價（指投標函中的投標總報價），或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）報價清單說明文字進行了實質性修改或刪減

（3）投標報價低于其成本；

（4）投標人提交了調價函；

（5）投標報價高于招標人公布的最高投標限價；

（6）缺陷責任期階段的監理服務費低于投標總報價（監理服務費用）的5%。

4

招標人不能接受的條件

附有招標人不能接受的條件

5

不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（3）不同投標人的電子投標文件經襄陽市公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。