1.招標條件
本招標項目宜昌市伍家崗區燃氣及供水設施更新改造項目（一期）已由宜昌市伍家崗區發展和改革局以宜伍發改審批〔2022〕22號、宜伍發改審批〔2022〕87號文批準建設，項目業主為宜昌市伍家崗區住房和城鄉建設局，建設資金來自政府資金和建設單位自籌，項目出資比例為100%，招標人為宜昌市伍家崗區住房和城鄉建設局，招標代理機構為湖北興焱工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目燃氣設施更新改造項目EPC工程總承包（第2次招標）進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
本項目涉及老舊小區燃氣更新改造小區152個，涵蓋老舊小區居民46923戶，主要更新改造小區燃氣庭院管約30882米，包含主管約11500米，支管約19382米；燃氣立管約128695米，包含主管約10876米，支管約117819米；不銹鋼波紋管約255820米，不銹鋼波紋軟管約127910米；道路破除與恢復等工作內容。
2.2 招標范圍
本項目為工程總承包（EPC）模式，招標范圍為上述全部內容，包括本項目的設計、采購、施工等階段全過程實施和管理，并對工程的質量、安全、工期和造價全面負責。其中：（1）設計招標范圍：設計內容由承包人根據發包人提供的設計任務書等相關技術資料，進行所有工程范圍內的施工圖設計，達到施工要求，同時應在完全滿足發包人要求的前提下優化設計方案控制工程投資，直至滿足發包人控制目標。包括但不限于施工圖設計、協助發包人辦理施工圖相關手續并通過相關機構審查、現場服務、施工及驗收過程的配合、施工過程中的方案優化及設計變更等。（2）采購招標范圍：完成本工程項目所需的設備、材料提供采購、安裝和管理服務等。（3）施工招標范圍：具體以發包人確認的施工圖為準。包括但不限于：設計施工圖范圍內的老舊燃氣管網拆除與更新改造（家用可燃氣體探測器、管道燃氣自閉閥和不銹鋼波紋軟管除外）、道路破除與恢復、燃氣表具及調壓設施更新改造等以及竣工后缺陷修復工程等。
2.3項目地點：宜昌市伍家崗區。
2.4履約期限：360日歷天。
2.5質量目標：工程設計質量達到國家現行相關設計標準規范的合格等級標準，滿足發包人下達的設計任務書的要求，并通過相關部門的審查；設備、材料質量達到國家現行行業標準及規范要求且滿足招標人采購需求；工程施工質量達到國家現行工程施工驗收規范合格等級標準。
2.6安全生產要求：達到《市政工程施工安全檢查標準》CJJ/T275-2018合格標準，避免發生重大安全事故。
3.投標人資格要求
本工程對投標人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標準如下（詳細內容和要求見招標文件）：
3.1投標人（聯合體投標時，指聯合體各方）須具備有效的法人營業執照（或事業單位法人證書），投標人不得以分公司名義進行投標，投標文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。（上傳營業執照（或事業單位法人證書）的原件彩色掃描件）
3.2資質要求：
3.2.1設計資質：投標人（聯合體投標時，指聯合體設計方）具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業乙級及以上資質（或市政行業（燃氣工程）專業乙級及以上資質）；（上傳資質證書原件彩色掃描件）
3.2.2施工資質：投標人（聯合體投標時，指聯合體施工方）具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質，同時還須具備《中華人民共和國特種設備生產許可證》（公用管道安裝GB1）或《中華人民共和國特種設備安裝改造維修許可證》（壓力管道）GB1級公用管道。（上傳資質證書原件彩色掃描件）
3.3投標人（聯合體投標時，指聯合體施工方）須具備建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證，如證書不在有效期內，則評委不予采信；（上傳安全生產許可證原件彩色掃描件）
3.4投標人擬派本項目的工程總承包項目經理要求：
3.4.1應取得相應工程建設類注冊執業資格（包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監理工程師等），或具備市政公用工程類相關專業高級及以上職稱；（上傳證書原件彩色掃描件）
3.4.2未同時擔任其他建設工程的工程總承包項目經理或施工項目負責人，并按招標文件要求作出承諾（《注冊建造師執業管理辦法（試行》第九條情況除外）；
3.4.3以聯合體形式投標的投標人，在滿足相應條件的情況下，本項目工程總承包項目經理可以兼任本項目的施工項目負責人或設計項目負責人。
3.5投標人（如為聯合體投標的，聯合體施工方）擬派本項目的施工項目負責人要求：
3.5.1應具備國家注冊的壹級建造師注冊證書（注冊專業為市政公用工程），證書上所記載的聘用單位應為該投標單位，且須具備建設行政主管部門核發的B類安全生產考核合格證書或帶有二維碼的考核合格人員證書信息截圖；（上傳建造師證書原件彩色掃描件及B類安全生產考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的考核合格人員證書信息彩色截圖）
3.5.2未同時擔任其他建設工程的工程總承包項目經理或施工項目負責人，并按招標文件要求作出承諾（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外）。
3.6投標人（聯合體投標時，指聯合體設計方）擬派設計項目負責人應具備市政公用工程類相關專業高級及以上職稱。（上傳證書原件彩色掃描件）
3.7投標人（聯合體投標時，指聯合體施工方）擬派本工程的技術負責人須具有工程類高級及以上職稱；（上傳證書原件彩色掃描件）
3.8投標人（聯合體投標時，指聯合體施工方）擬派本工程的施工現場關鍵崗位人員基本配置為：項目負責人1人，項目技術負責人1人，施工員不少于1人,質量員不少于1人，專職安全員不少于2人[其中負責土建(即：具備C2證或C3證)和機械安全管理(即：具備C1證或C3證)的專職安全員各不少于1人；未實行C1、C2、C3證書分類的外省建筑企業C類安全生產考核合格證書均視為C3證件],材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員配備人數不少于2人（可相互兼任，但應具備以上5類人員證書），總配備人數不少于8人。施工員、質量員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。專職安全員須上傳具有建設行政主管部門核發的C類安全生產考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。
補充說明：（1）投標擬派的項目負責人在投標截止時間止不得同時在其他建筑工程項目中任職（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外），并按招標文件要求作出承諾。若本項目中標，其他關鍵性崗位人員（技術負責人、施工員、專職安全員、質量員）如有在建工程，應確保本項目開工前嚴格按照《湖北省建設項目施工現場從業人員配備管理辦法（試行）》的要求到崗履職。經建設單位同意，建設項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員可在宜昌城區擔任不超過3個建筑工程項目的施工項目部管理人員。（2）湖北省外企業相關人員崗位證書如不在有效期內的，應上傳由企業法人注冊地的頒證部門（建設行政主管部門或行業協會）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實反映上述考核內容。湖北省外建筑施工企業承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門頒發或認可的住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證書，其證書應能通過相關住房和城鄉建設主管部門網站查詢其真偽（提供網站查詢截圖或鏈接），或提供由相關住房和城鄉建設主管部門（或其認可的機構）出具的證書真實性證明文件原件彩色掃描件。（3）若擬派本項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員存在兼任的情況，投標人應在“項目管理機構主要人員”表格中對上述五類人員定崗定員。如一人承擔多個崗位，每個崗位后都要寫上該人員名字。
3.9投標人（聯合體投標時，指聯合體各方）上傳施工現場管理人員和設計項目負責人社會勞動保障部門出具的2023年10月以來任意1個月的社會保險繳費證明；社保證明必須是帶電子章的社保證明彩色掃描件，或個人社保信息查詢網站的彩色電腦截屏證明材料，或加蓋社保主管部門印章的社保證明彩色掃描件；繳納單位為投標單位（聯合體投標時，指聯合體各方），分公司繳納有效。
3.10投標人（聯合體投標時，指聯合體施工方）須為“湖北省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”（以下簡稱省一體化平臺）登記單位；（在電子投標文件中上傳能證明本企業是省一體化平臺登記單位的截圖或《省外建筑業企業投標信息登記表》截圖。）
3.11投標人（聯合體投標時，指聯合體各方）在“信用中國”網站或“中國執行信息公開網”未被列入失信被執行人名單，在“國家企業信用信息公示系統”中未被列入嚴重違法失信企業名單；（開標結束后由招標人或其委托的招標代理機構按照招標文件要求對所有投標人的信用信息進行查詢，做好記錄，由評標委員會按招標文件的規定進行評審。）
3.12單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
3.13與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；
3.14根據《住房和城鄉建設部國家發展改革委關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）號文規定：招標人公開本項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的，為本項目前期提供了設計或咨詢服務的單位可以參與本工程總承包項目的投標；
3.15本項目接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足以下要求：
（1）聯合體成員數量不超過3家。
（2）聯合體各方必須按招標文件格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和成員擬承擔的工作和責任；（聯合體協議書由各方簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中）
（3）本項目的電子招標文件須由牽頭人在網員專區下載，電子投標文件須由牽頭人提交；
（4）兩個以上資質類別相同但資質等級不同且分工相同的成員組成的聯合體投標人，以聯合體成員中資質等級較低者的資質等級作為聯合體投標人的資質等級；
（5）兩個以上資質類別不同的成員組成的聯合體，按照聯合體協議中約定的內部分工分別認定聯合體投標人的資質類別和等級，不承擔聯合體協議約定由其他成員承擔的專業工程的成員，其相應的專業資質和等級不參與聯合體投標人的資質和等級的認定；
（6）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；
（7）聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。
只有符合以上所有標準的投標人才能通過資格審查。
投標人在制作投標文件時，應對照上述資格審查條件上傳要求提供證明材料的原件彩色掃描件，否則評委和招標人將不予采信。
本項目屬于政府采購工程，項目部分預留專門面向中小企業采購。政府采購促進中小企業發展政策的相關要求：非預留份額（執行小微企業價格優惠政策）。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者（若為聯合體投標，指聯合體所有成員），應當在宜昌公共資源電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，下同）進行注冊登記，并辦理CA數字證書（實體CA鎖、手機標證通或電子營業執照，下同）。
4.2 完成注冊登記并辦理CA數字證書后，請于2024年1月31日至2024年2月10日17時30分止（北京時間、下同），通過互聯網使用CA數字證書（實體CA鎖、手機標證通或電子營業執照）登錄“電子交易平臺”，在所投標段免費下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人下載招標文件。未按規定從“電子交易平臺”下載招標文件的，招標人（“電子交易平臺”）拒收其投標文件。
5.投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交截止時間為2024年3月4日09時00分。
5.2 投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書（實體CA鎖、手機標證通或電子營業執照）登錄“電子交易平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。聯合體投標的，由聯合體牽頭人在交易平臺中添加聯合體成員單位信息，并需成員單位予以確認。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即向投標人發出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人（“電子交易平臺”）將拒收。投標截止時間與開標時間是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。
6.開標時間和地點
6.1開標時間：同投標文件遞交截止時間
6.2開標地點：招標代理機構將于本項目投標截止的同一時間在宜昌市公共資源交易中心（宜昌市城東大道2號）七樓701開標廳組織網上開標，招標代理機構應在投標截止時間前30分鐘，進入“宜昌公共資源電子交易服務系統”，使用CA數字證書（實體CA鎖、手機標證通或電子營業執照）登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇相應標段組織在線開標。
投標人自主選擇在能夠確保設施設備可靠、互聯網暢通的地點通過互聯網在線參加開標。在投標截止時間前，使用加密其投標文件的CA數字證書（實體CA鎖、手機標證通或電子營業執照）登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇所投標段參加開標，并實時在線關注開標現場（線上）情況。
7.投標相關事宜
本工程總承包合同必須由中標人的法定代表人或授權委托人親自洽談并簽署。
8.評標辦法
本次招標評標辦法采用綜合評估法。
9.發布公告的媒介
本次招標公告在宜昌公共資源交易電子服務系統上發布。
10.信息發布開始時間：2024年1月31日。
11.聯系方式：
招 標 人：宜昌市伍家崗區住房和城鄉建設局
地 址：宜昌市伍家崗區東山大道
聯 系 人：彭中原
聯系電話：18608606406
招標代理機構：湖北興焱工程咨詢有限公司
地 址：宜昌市中南路35號興發廣場A座寫字樓5樓
聯 系 人：高開華、周冬梅
聯系電話：0717-6485566-8040
日 期：2024年1月31日
