一、招標條件
宜昌市長陽（縣）燃氣管道和供水設施老化更新改造工程項目已由長陽土家族自治縣發展和改革局以長發改審批[2022]52號文件批準建設，建設資金來源為地方自籌及爭取上級補助資金，招標人為長陽土家族自治縣住房和城鄉建設局，招標代理機構為宜昌華邁項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對宜昌市長陽（縣）燃氣管道和供水設施老化更新改造工程—長陽（縣）燃氣管道老化更新改造工程采用EPC工程總承包模式進行公開招標。
二、工程概況及招標范圍
1、項目名稱：宜昌市長陽（縣）燃氣管道和供水設施老化更新改造工程—長陽（縣）燃氣管道老化更新改造工程 （EPC）。
2、項目概況：本項目主要建設內容為對三線入地、清江市政特大橋、潘家塘路口至牛盤溪道路擴寬改造、宜長快速路二期、白氏坪體育公園、礦山機械廠棚戶區改造、城市客廳、清江中學、教育園區二期、四沖灣、酒廠灣、商業城片區老舊小區配套改造、拆違項目的配套進行燃氣封堵遷改；將長陽城區規劃范圍內（主要包括磨市鎮救師口村、磨市村、蘆溪村、多寶寺村等）燃氣管網進行優化布局、提檔升級，主要建設內容為管道加大埋深、防腐及內外檢測、出地套管、防雷接地、靜電跨接、調整局部安全間距不足和存在自然風險路由等。
3、建設地點：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮及磨市鎮。
4、招標范圍：本項目采用工程總承包模式，包括本項目的勘察設計、施工、設備材料采購、相關驗收、調試、試運行、備案、移交、配合完成結（決）算、工程保修等全過程的實施和管理，并對工程的質量、安全、工期和造價全面負責。工程總承包具體內容包括但不限于以下事項（具體范圍詳見招標文件第五章 商務及技術要求）：
（1）勘察范圍：項目勘察包括但不限于地質鉆孔、地質坑探與槽探、取樣、試驗、資料收集整理等，以及配合招標人通過地勘審查、初步設計審批、施工圖圖紙審查以及設計、施工階段及竣工驗收階段的補充勘察等后期服務。
（2）設計范圍：設計內容由承包人根據發包人提供的設計任務書等相關技術資料，進行所有工程范圍內的施工圖設計，達到施工要求，同時應在完全滿足發包人要求的前提下優化設計方案控制工程投資，直至滿足發包人控制目標。包括但不限于施工圖設計，協助發包人辦理施工圖相關手續、通過相關機構審查并取得圖審合格書，進行現場服務，對施工及驗收過程的配合、施工過程中的方案優化及設計變更等。
（3）施工范圍：完成招標人確認的施工圖紙及工程量清單范圍內的燃氣工程等的設備材料采購與施工內容以及完成內容相配套的工期、質量、安全、造價及現場、資料的管理和檔案移交直至綜合驗收交付使用過程的所有工作。
5、履約期限：總工期6個月，其中工程總承包合同簽訂后30日內完成勘察及施工圖設計并通過審查。
6、質量目標：
（1）工程勘察質量要求：勘察成果文件應滿足施工圖設計要求和有關規范、規程要求，并滿足相關專業機構或政府主管部門審查審批要求。
（2）工程設計質量標準：提交的成果必須符合國家及地方現行規范和標準要求，各階段專項文件滿足相關專業機構或政府主管部門審查審批要求，并滿足招標人下達的設計任務書的要求。
（3）工程質量標準：達到國家現行相關施工驗收標準規范的合格標準。
7、安全生產要求：達到《市政工程施工安全檢查標準》CJJ/T275-2018合格標準，杜絕發生重大安全事故。
三、投標人資格要求
本項目對投標人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標準如下（詳見招標文件）：
1、投標人（如為聯合體投標的，聯合體各方）須具備有效的法人營業執照（或事業單位法人證書），投標人不得以分公司名義進行投標，投標文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。
2、投標人必須同時具備以下資質：
（1）勘察設計相關資質要求：同時具備建設行政主管部門核發的工程勘察綜合甲級資質[或工程勘察專業類（巖土工程）乙級及以上資質或工程勘察巖土工程專業(巖土工程勘察)乙級及以上資質]、 工程設計綜合資質甲級或工程設計市政行業乙級及以上或工程設計市政行業（城鎮燃氣工程）專業乙級及以上資質。
（2）施工相關資質要求：同時具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質和建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證；
3、投標人擬派本項目關鍵崗位管理人員要求：
（1）EPC項目經理（須兼任本項目施工負責人；如為聯合體投標的，必須是施工方成員）：同時具備市政工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書（建安B證），其證書上所記載的聘用單位必須是該投標單位；且未在其他在建項目中任職（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外）。
（2）設計負責人（如為聯合體投標的，必須是設計方成員）：具備壹級注冊建筑師或壹級注冊結構師證書，證書注冊單位必須是該投標單位；
（3）施工技術負責人（如為聯合體投標的，必須是施工方成員）：具備工程類相關專業中級及以上技術職稱；
（4）施工現場其他管理人員（如為聯合體投標的，必須是施工方成員）：
①施工員、質量員和現場專職安全員均不少于1人。當專職安全員為1人時，須為綜合類(即具備C3證)；當專職安全員大于1人時，其中負責土建(即具備C2證或C3證)和機械安全管理(即具備C1證或C3證)的專職安全員各不少于1人；未實行C1、C2、C3證書分類的外省建筑企業C類安全生產考核合格證書均視為C3證件。施工員可由技術負責人兼任，其他管理人員不得相互兼任。
②材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員配備人數不少于1人。可相互兼任，但應具備以上5類人員證書。
上述總配備人數不少于5人（含施工負責人）。施工員、質量員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。專職安全員須上傳具有建設行政主管部門核發的C類安全生產考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。
補充說明：
①投標擬派的項目負責人在投標截止時間止不得同時在其他工程項目中任職（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外），并按招標文件要求作出承諾。若本項目中標，其他關鍵性崗位人員（技術負責人、施工員、專職安全員、質量員）如有在建工程，應確保本項目開工前嚴格按照《湖北省建設項目施工現場從業人員配備管理辦法（試行）》的要求到崗履職。經建設單位同意，建設項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員可在宜昌城區擔任不超過3個工程項目的施工項目部管理人員。
②湖北省外企業相關人員崗位證書如不在有效期內的，應上傳由企業法人注冊地的頒證部門（建設行政主管部門或行業協會）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實反映上述考核內容。湖北省外建筑施工企業承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門辦法或認可的住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證書，其證書應能通過相關住房和城鄉建設主管部門網站查詢其真偽（提供網站查詢截圖或鏈接），或提供由相關住房和城鄉建設主管部門（或其認可的機構）出具的證書真實性證明文件原件彩色掃描件。
③若擬派本項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員存在兼任的情況，投標人應在“項目管理機構主要人員”表格中對上述五類人員定崗定員。如一人承擔多個崗位，每個崗位后都要對應標注該人員名字。
4、投標人擬派承擔本項目的關鍵崗位管理人員須為投標單位員工，并提供社保部門出具的最近一期繳納社會保險的證明材料（帶授權碼和電子章的參保單位繳費信息證明原件彩色掃描件，若證明材料無授權碼，則需加蓋人社部門章）。
5、投標人（如為聯合體投標的，聯合體施工方）須為“湖北省建筑市場監督與誠信一體化工作平臺”或“宜昌建設行業綜合監管系統”登記單位。
6、投標人（如為聯合體投標的，聯合體各方）在“信用中國”網站，未被列入失信被執行人；在“國家企業信用信息公示系統”未被列入嚴重違法失信企業名單；在“湖北公共資源交易電子服務系統-信用信息”未被列入重點監管對象。
7、單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同本項目投標；與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。
8、本項目接受聯合體投標，聯合體成員不得超過2家，包括聯合體牽頭人和聯合體成員。本項目的投標人如以聯合體形式參與，必須滿足以下要求：
（1）投標人采用聯合體投標的，聯合體各方必須按招標文件格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和成員擬承擔的工作和責任，聯合體牽頭人必須為施工單位（聯合體協議書由各方簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中）；
（2）兩個以上資質類別不同的成員組成的聯合體，按照聯合體協議中約定的內部分工分別認定聯合體投標人的資質類別和等級；兩個以上資質類別相同但資質等級不同且分工相同的成員組成的聯合體投標人，以聯合體成員中資質等級較低者的資質等級作為聯合體投標人的資質等級；
（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在本項目中參加投標；
（4）聯合體中標的，與招標人簽訂的合同須由聯合體各成員的法定代表人或委托代理人簽字或蓋章并加蓋各成員公司公章，以便對聯合體各成員作為整體和他們各自作為獨立體均有法律約束力，聯合體各方就工程總承包項目承擔連帶責任。
9、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財政庫[2020]46號）及其相關配套文件規定的適用范圍，屬于專門面向中小微企業招標的項目。按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）的標準，本項目屬于“建筑業”。
四、招標文件的獲取
本項目實行網上下載招標文件。投標人（如為聯合體投標的，聯合體牽頭人）須注冊成為宜昌公共資源電子交易平臺網員后，方可登錄會員專區（http://219.139.130.120:8022/TPBidder）-交易主體-長陽縣下載電子招標文件及相關資料，招標文件下載時間為招標公告發布之日起至投標截止時間止。未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕（具體操作參見《宜昌市公共資源交易網上交易系統投標企業操作指南》）。
五、投標保證金
根據省委、省人民政府《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的若干措施》（鄂發[2020]23號）和《湖北省優化營商環境2021年重點任務清單》（鄂營商發[2021]2號）文件精神及宜昌市公共資源交易監督管理局、宜昌市財政局《關于免收政府采購工程投標保證金和履約保證金的通知》（宜公共資源交易局〔2021〕1號）文件的要求，本項目不收取投標保證金。
六、投標文件的遞交
1、投標文件遞交截止時間為2024年1月10日09時00分。
2、投標人（如為聯合體投標的，聯合體牽頭人）應當在投標截止時間前，通過互聯網使用CA 數字證書、手機CA證書（標證通）或電子營業執照登錄項目所屬電子交易平臺，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“項目所屬電子交易平臺”即時向投標人發出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，投標文件未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，招標人（“項目所屬電子交易平臺”）將拒收。
3、投標人若采用電子營業執照進行投標，電子營業執照“一網通投”實測注意事項請關注宜昌市公共資源電子交易平臺發布的《宜昌市公共資源交易監督管理局宜昌市公共資源交易中心關于工程建設招投標項目電子營業執照“一網通投”實測和開展在線培訓的通知》。（備注：對投標文件制作工具存在疑問的，請咨詢國泰新點公司技術人員，客服電話：4009980000。對電子營業執照注冊及使用存在疑問的，請咨詢上海普華公司技術人員，電子營業執照下載和掃碼認證聯系電話：17269580661、印章制作和下載客服聯系電話：17269580657,標書加密、標書解密和簽章聯系電話：13810710048）
七、開標會
本項目的開標會將于投標截止的同一時間由招標機構通過互聯網在長陽公共資源交易中心（長陽土家族自治縣龍舟坪鎮清江古城26號）4樓開標二廳組織網上開標。
投標人（如為聯合體投標的，聯合體牽頭人）應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網在線參加開標。在投標截止時間前，進入長陽公共資源交易信息網，使用加密其投標文件的CA數字證書，登錄“不見面開標大廳”選擇所投標段參加開標，并實時在線關注招標機構的操作情況。
八、公告發布開始時間
本公告發布的日期為2023年12月18日。招標文件下載時間、投標文件提交截止時間（開標時間）是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。
九、公告發布媒介
本次招標公告在《長陽公共資源交易信息網》、《宜昌市公共資源交易信息網》及《湖北省公共資源交易信息網》同步發布。
十、其他補充事宜
1、異議聯系人：王志森
異議聯系電話：15071766647
2、招標人：長陽土家族自治縣住房和城鄉建設局
地址：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮檔案館大樓11樓
聯系人：田娜娜
聯系電話：13872638639
3、代理機構：宜昌華邁項目管理有限公司
地址: 長陽土家族自治縣龍舟坪鎮古城路6-203號
聯系人：王志森
聯系電話：15071766647
4、行業主管部門：長陽土家族自治縣住房和城鄉建設局
聯系電話：0717-5335612
5、公共資源交易綜合監管機構：長陽土家族自治縣公共資源交易監督管理局
聯系電話：0717-5332296
6、異議和投訴渠道：異議和投訴應通過宜昌公共資源電子交易平臺提出。
宜昌華邁項目管理有限公司
2023年12月18日
