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1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形屬于重大偏差：

投標(biāo)文件封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表、擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表、技術(shù)建議書。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）

以聯(lián)合體方式投標(biāo)

6

報(bào)價(jià)唯一

一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)（指投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)）

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資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）

（1）投標(biāo)人是企業(yè)法人的，未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效；

（2）投標(biāo)人是事業(yè)單位法人的，未提供事業(yè)單位法人證書或提供的事業(yè)單位法人證書無效。

8

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本賬戶開戶許可證；（2）基本存款賬戶信息。

9

資質(zhì)條件

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

2、具備有效的乙級(jí)及以上測(cè)繪資質(zhì)證書；

3、具備有效的土地規(guī)劃（或國(guó)土空間規(guī)劃）乙級(jí)及以上資質(zhì)證書。

4、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

5、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、資質(zhì)證書、基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）的掃描件（各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附）。

6、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

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業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年獨(dú)立完成過1個(gè)線形工程的建設(shè)用地報(bào)批咨詢工作。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似業(yè)績(jī)情況”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

3、投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提供：合同協(xié)議書、發(fā)包人(或委托人)出具的業(yè)績(jī)證明材料（或批復(fù)文件）掃描件，上述材料應(yīng)體現(xiàn)資格審查條件要求的技術(shù)指標(biāo)和投標(biāo)人完成的具體任務(wù)，否則該業(yè)績(jī)將不予認(rèn)可。

4、近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求：近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以發(fā)包人(或委托人)出具的證明材料（或批復(fù)文件）中載明的項(xiàng)目完成（批復(fù)）時(shí)間為準(zhǔn)。

5、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績(jī)僅以其名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

6、投標(biāo)人以聯(lián)合體形式完成的項(xiàng)目，其業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

7、本項(xiàng)目中的線形工程指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程；本項(xiàng)目中的“建設(shè)用地報(bào)批咨詢”指的是“先行用地報(bào)批”、“用地報(bào)批”等咨詢服務(wù)。

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主要人員

1、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）工程師；

2）近5年擔(dān)任過1個(gè)線形工程的建設(shè)用地報(bào)批咨詢工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）工程師；

2）近5年擔(dān)任過1個(gè)線形工程的建設(shè)用地報(bào)批咨詢工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表”并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供身份證、職稱證等資格審查條件要求的證書掃描件；

（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供身份證、職稱證等資格審查條件要求的證書掃描件；

（4）投標(biāo)人應(yīng)提供擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的合同協(xié)議書或發(fā)包人(或委托人)出具的證明材料的掃描件，業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)能完整反映出資格審查條件(主要人員要求)要求的相關(guān)指標(biāo)及主要人員本人任職情況，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的其2025年4月份以來任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料掃描件；

（6）業(yè)績(jī)認(rèn)定時(shí)間要求：近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以發(fā)包人(或委托人)出具的證明材料（或批復(fù)文件）中載明的項(xiàng)目完成（批復(fù)）時(shí)間為準(zhǔn)。

（7）本項(xiàng)目中的線形工程指的鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程；本項(xiàng)目中的“建設(shè)用地報(bào)批咨詢”指的是“先行用地報(bào)批”、“用地報(bào)批”等咨詢服務(wù)。

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信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標(biāo)人未被進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被省級(jí)行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（本表中“近三年”是從指2022年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。）

(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

4、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況承諾函”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

13

投標(biāo)人身份

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的代建人；

（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）被依法暫停或取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。

15

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交保函或保單。

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響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或算術(shù)錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)(如有)超過本標(biāo)段(包)最高投標(biāo)限價(jià)

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投標(biāo)人不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

1、投標(biāo)人存在本表中被列入重大偏差認(rèn)定的情況，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決；

2、投標(biāo)人出現(xiàn)未在本表中被列入重大偏差認(rèn)定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細(xì)微 偏差處理；

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。