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湖北交投實業發展有限公司京港澳高速大悟、孝昌服務區合作經營項目HZJY-2標段(HBSJ-202512GL-135001002)招標公告
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招標編號：HBSJ-202512GL-135001002
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| 1.招標條件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 湖北交投實業發展有限公司京港澳高速大悟、孝昌服務區合作經營項目（以下簡稱“本項目”）已列入湖北交投實業發展有限公司（以下簡稱“招標人”）工作計劃。項目業主為湖北交投實業發展有限公司，招標人為湖北交投實業發展有限公司，招標代理機構為湖北華通工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現進行公開招標，并對投標人實行資格后審。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.項目概況與招標范圍 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1項目概況 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建設地點：京港澳高速大悟服務區、孝昌服務區。 建設規模：HZJY-1標段京港澳高速大悟服務區位于G4京港澳高速K1033+300處，招標人擬結合商業規劃對餐飲（中式餐飲、小吃、輕餐飲）、零售（休閑零售、生活零售）、經營項目進行招商，雙邊經營面積約1112㎡。HZJY-2標段孝昌服務區位于G4京港澳高速K1086+600處，招標人擬結合商業規劃對餐飲（中式餐飲、小吃、輕餐飲）、零售（休閑零售）經營項目進行招商，雙邊經營面積約1220㎡。 其他：合作經營單位負責承擔服務區（雙邊）合作經營期限內的經營業務，除經招標人審核通過的各類產品外，不得自行擴展經營范圍，負責辦理合作經營所需要的相關證照及審批手續、承擔合作經營期業務的裝飾裝修、合作經營期滿后經營區域和設施的移交等。 |
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| 2.2招標范圍 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招標范圍：孝昌服務區位于G4京港澳高速K1086+600處，招標人擬結合商業規劃對餐飲（中式餐飲、小吃、輕餐飲）、零售（休閑零售）經營項目進行招商，雙邊經營面積約1220㎡。合作經營單位負責承擔服務區（雙邊）合作經營期限內的經營業務，除經招標人審核通過的各類產品外，不得自行擴展經營范圍，負責辦理合作經營所需要的相關證照及審批手續、承擔合作經營期業務的裝飾裝修、合作經營期滿后經營區域和設施的移交等。 標段劃分：本次招標劃分2個標段，標段名稱為：HZJY-1、HZJY-2，具體標段劃分情況詳見招標公告附表1。 計劃監理與相關服務期/監理服務期: 1825日歷天，其中各標段合作經營期限均為5年，自雙方簽約后并進行合作經營區域交接之日起開始計算，詳見招標人要求。 合同估算價：862.893 萬元。 |
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| 2.3其他：HZJY-2標段首年年保底收益額總額不低于1628100.00元，次年起年保底收益額固定增幅為首年保底的3%（即第n年保底保底收益額=首年保底保底收益額×(1+3%×(n-1))）
經營模式：各標段合作經營期限均為5年，自雙方簽約后并進行合作經營區域交接之日起開始計算，詳見招標人要求。
本項目采取合作經營（設置保底收益額）的方式，即：中標人使用經營場地開展經營，招標人在保底收益額與營業提成額（系指按雙方約定的提成比例乘中標人營業額計算的提成）兩者間取高者收取合作經營費。若合同年的年度營業提成額未達到該合同年度的保底收益額，則招標人按照該合同年度的保底收益額向中標人收取合作經營費；若合同年的年度營業提成額達到或超過該合同年度的保底收益額，則招標人按照該合同年的年度營業提成額向中標人收取合作經營費。 |
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| 3.投標人資格要求 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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3.1本標段招標要求投標人須具備：最低資格條件見招標公告附錄，并在財務、履約信譽等方面具有相應的能力。 3.2本標段不接受聯合體投標。 3.3各投標人均可就本招標項目上述標段中的2(具體數量）個標段投標且允許中2個標。 3.4本次招標本項目不屬于政府采購工程。 3.5本項目屬性：項目未預留份額專門面向中小企業采購 3.6其他要求：單位負責人（指營業執照上標明的法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段的投標，否則，相關投標均將被否決。 |
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| 4.招標文件的獲取 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.1
凡有意參加投標者(若為聯合體投標，指聯合體所有成員)，應當在湖北省電子招投標交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，下同）（網址：www.hbbidcloud.cn）進行注冊登記，并下載移動數字證書（CA）、電子營業執照或辦理實體數字證書（CA）（具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—交易主體注冊登記指南）。 4.2 完成注冊登記后，請于2025年12月06日至2025年12月10日24：00時止（北京時間、下同），通過互聯網使用移動數字證書（CA）、電子營業執照或辦理實體數字證書（CA）登錄“電子交易平臺”，在所投標段免費下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人下載招標文件（具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—招標（資審）文件下載指南）。未按規定從“電子交易平臺”下載招標文件的，招標人 （“電子交易平臺”）拒收其投標文件。 |
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| 5.投標文件的遞交 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1 投標文件遞交截止時間為：2025年12月29日 09時30分 5.2 投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用移動數字證書（CA）、電子營業執照或辦理實體數字證書（CA）登錄“電子交易平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即時向投標人發出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人（“電子交易平臺”）將拒收。 |
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| 6.投標相關事宜 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招標人不組織工程現場踏勘，不召開投標預備會。。 |
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| 7.評標辦法 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本標段招標評標辦法采用綜合評估法。。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8.發布公告的媒介 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本標段招標公告同時在湖北省公共資源交易云平臺網站（https://www.hbbidcloud.cn/hubei/）、湖北省交通運輸廳網站（http://jtt.hubei.gov.cn）、湖北交投電子采購平臺(網址：http://ec.hbjttz.com/)(發布公告的媒介名稱)上發布。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.聯系方式 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2025年12月05日
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| 附錄: 附 錄： 附錄1 資格審查條件（資質最低要求）
注： 1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 2、證明材料應附：營業執照、食品經營許可證等材料復印（掃描）件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱等關鍵頁在內）的復印（掃描）件。 3、對于法人發生重組或變更的且影響投標的，投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、 變更時的營業執照和企業資質（格）證書變更記錄復印（掃描）件。 4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 5、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
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標段 | 業績最低要求 |
HZJY-1 HZJY-2 | 近3年具有5項餐飲或零售經營業績。 |
注：
1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況”，并在表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。
2.近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：投標人應提供合同協議書復印（掃描）件，若上述材料無法體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，應提供甲方出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可。
3.“近3年”是指2022年11月1日至投標文件遞交截止日，以合同協議簽訂的時間為準。
4、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
5、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況”注的內容不一致的，以上述要求為準。
6、業績數量以合同個數計；業績可為5項餐飲或5項零售或餐飲及零售業績共計5項。
標段 | 財務最低要求 |
HZJY-1 HZJY-2 | 2023年、2024年每一年盈利（利潤總額大于0）且每一年營業收入不低于500萬元。 |
注：
1、投標人應如實填報投標文件格式“財務狀況表”。
2、證明材料應附：經會計師事務所出具的2023年、2024年審計報告復印（掃描）件（包括審計報告正文、資產負債表、利潤表、現金流量表及附注）。如成立時間不足2年的投標人，則否決其投標資格。（本部分資料附在“財務會計報表”中）。
3、投標文件格式資格審查資料“財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。
4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
5、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
標段 | 信譽最低要求 |
HZJY-1 HZJY-2 | 1、投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態； 2、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： （1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的； （2）在“中國執行信息公開網”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單； （3）投標人或其法定代表人在近三年內判決為行賄罪的； （4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 |
注：
1、本表中“近三年”是指2022年11月1日至投標文件遞交截止日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。
2、投標人應在投標文件格式資格審查資料“企業信譽情況”按給定的內容提供《信譽情況承諾函》。
重大偏差一覽表 | ||
序號 | 評審因素 | 重大偏差認定標準 |
1 | 投標文件 | 投標文件不能正常打開。 |
2 | 投標人名稱 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 投標文件封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、企業信譽情況投標人名稱、營業執照投標人名稱、食品經營許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。 |
3 | 投標文件簽字蓋章 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （4）投標報價表未加蓋單位公章； （5）投標報價表未由法定代表人簽字或簽章。 注：投標函附錄可不簽字蓋章。 |
4 | 投標保證金 | 1、采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出； （2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。 2、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定； （2）在投標截止時間前未提交保函或保單。 |
5 | 投標文件的組成部分 | 投標文件缺少以下任一項內容：投標一覽表、投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、關聯單位情況說明、近年財務狀況表、企業信譽情況（信譽情況承諾函）、近年完成類似業績情況、財務會計報表、投標報價表、技術文件。 |
6 | 聯合體投標人 | 投標人以聯合體形式投標。 |
7 | 投標報價 | 有兩個及以上的報價（指投標一覽表中的報價），或未在投標一覽表中填寫投標報價或投標一覽表中的報價與投標文件格式中投標報價表中的總價不一致。 |
8 | 營業執照 | 未提供營業執照或提供的營業執照無效。 |
9 | 基本賬戶開戶證明 | 采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息。 注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。 |
10 | 資質條件 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）具有獨立法人資格，具有有效的營業執照； （2）具有在有效期內的食品經營許可證； （3）投標人證明材料應附：營業執照、食品經營許可證等材料復印（掃描）件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱等關鍵頁在內）的復印（掃描）件； （4）對于法人發生重組或變更且影響投標的，投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、 變更時的營業執照和企業資質（格）證書變更記錄復印（掃描）件。 注：（1）各項證書封面、封底、空白頁可不附。（2）投標人填報的“投標人基本情況表”內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。 |
11 | 業績 | 投標人提供的業績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）近3年獨立承擔過5項餐飲或零售經營業績； （2）近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：投標人應提供合同協議書復印（掃描）件，若上述材料無法體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，應提供甲方出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可； （3）“近3年”是指2022年11月1日至投標文件遞交截止日，以合同協議簽訂的時間為準； （4）業績數量以合同個數計；業績可為5項餐飲或5項零售或餐飲及零售業績共計5項。 注：投標人填報的“近年完成的類似項目情況表”內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。 |
12 | 財務 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）2023年、2024年每一年盈利（利潤總額大于0）且每一年營業收入不低于500萬元； （2）投標人應如實填報投標文件格式“財務狀況表”； （3）證明材料應附：經會計師事務所出具的2023年、2024年審計報告復印（掃描）件（包括審計報告正文、資產負債表、利潤表、現金流量表及附注）。如成立時間不足2年的投標人，則否決其投標資格。（本部分資料附在“財務會計報表”中）。 注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。③投標人填寫的“近年財務狀況表”內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的“近年財務狀況表”內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。 |
13 | 信譽 | 投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標人處于被責令停業，或財產被接管、破產狀態； （2）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的； （3）在“中國執行信息公開網”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單； （4）投標人或其法定代表人在近三年內判決為行賄罪的； （5）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 （6）投標人未在投標文件格式資格審查資料“企業信譽情況”按給定的內容提供《信譽情況承諾函》。 |
14 | 存在的其他情形（一） | 投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人； （3）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系； （4）為本標段的代建人； （5）為本標段的招標代理機構； （6）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人； （7）與本標段的代建人或招標代理機構存在同一控股或參股關系； （8）與招標人存在利害關系影響招標公正性的； （9）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段（包）投標的，共同組成聯合體投標的除外。 |
15 | 投標報價表 | 投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差： 對招標人發布的投標報價表固化清單中的固化內容做修改。 |
16 | 投標價格 | （1）投標報價表中投標人的各招商項目首年年保底收益額投標報價低于各招商項目首年年保底收益額最低投標限價； （2）投標一覽表中投標報價低于5年保底收益額總額最低投標限價。 |
17 | 存在的其他情形（二） | 投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差： （1）在本次招標投標活動中串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的； （2）在本次招標投標活動中不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； （3）在本次招標投標活動中不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。 |
投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 | ||
標段 | 對應項目名稱 | 擬招商業態 | 經營范圍 | 備注 | |
HZJY-1 | 大悟服務區合作經營項目 | 餐飲（中式餐飲） | 小碗菜 | 邊經營面積共計306平方米 | 具體以實測面積為準 |
餐飲（小吃） | 小吃一條街 | 邊經營面積共計300平方米 | 具體以實測面積為準 | ||
餐飲（輕餐飲） | 咖啡奶茶 | 邊經營面積共計60平方米 | 具體以實測面積為準 | ||
零售（休閑零售）① | 鹵品 | 邊經營面積共計100平方米 | 具體以實測面積為準 | ||
零售（休閑零售）② | 預包裝食品 | 邊經營面積共計146平方米 | 具體以實測面積為準 | ||
零售（生活零售） | 日用百貨 | 邊經營面積共計200平方米 | 具體以實測面積為準 | ||
HZJY-2 | 孝昌服務區合作經營項目 | 餐飲（中式餐飲） | 小碗菜 | 雙邊經營面積共計420平方米 | 具體以實測面積為準 |
餐飲（小吃）① | 品牌小吃 | 雙邊經營面積共計256平方米 | 具體以實測面積為準 | ||
餐飲（小吃）② | 特色小吃 | 雙邊經營面積共計220平方米 | 具體以實測面積為準 | ||
餐飲（輕餐飲） | 奶茶甜點 | 雙邊經營面積共計84平方米 | 具體以實測面積為準 | ||
零售（休閑零售） | 預包裝食品 | 雙邊經營面積共計240平方米 | 具體以實測面積為準 | ||
