同時具備：

1、持有有效的企業法人營業執照；

2、具備交通運輸主管部門頒發的公路工程專業甲級監理資質等級證書；

3、交通運輸主管部門頒發的有效的公路工程乙級質量檢測資質或有效的公路工程綜合乙級試驗檢測資質。

滿足以下業績之一：

（1）近5年內至少獨立承擔過一個單個合同段里程長度不少于30km的新建或改建或擴建高速公路施工監理任務。

（2）近5年內至少獨立承擔過一個單個合同段里程長度不少于50km高速公路養護施工監理任務。。

1、投標人未處于被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

2、投標人未進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人在交通運輸部《2023年度公路監理企業全國綜合信用評價結果匯總表》中信用等級未被評定為D級；在湖北省交通運輸廳《 2023年度公路工程監理企業信用評價結果匯總表》中信用等級未被評定為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(2)在“中國執行信息公開網”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

總監理工程師（現場監理機構負責人）

1

同時具備：

（1）公路工程相關專業高級職稱；

（2）交通運輸部公路工程監理工程師資格或注冊監理工程師(公路工程)證書；

（3）具備以下業績之一：

①近5年擔任過一個單個合同段里程長度不少于30km的新建或改建或擴建高速公路施工監理任務的總監理工程師（或高級駐地監理工程師或駐地監理工程師）；

②近5年擔任過一個單個合同段里程長度不少于50km高速公路養護施工監理任務的總監理工程師（或高級駐地監理工程師或駐地監理工程師）。

未指目前在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離。

大廣南

漢鄂

漢蔡

監理組長

1

1

1

中級職稱，持有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師證書或注冊監理工程師(公路工程)證書；5年工作經驗，從事路橋施工監理工作3年以上。

1 

投標文件

投標文件不能正常打開

2 

投標人名稱

投標人存在以下情形均屬于重大偏差：：

投標人名稱（僅指：投標文件的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業執照中投標人名稱、監理資質證書中投標人名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

3 

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：第一信封投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現場監理機構負責人資歷表、擬委任的其他主要監理人員匯總表、擬委任的其他主要監理人員資歷表、技術建議書、在崗承諾書（格式自擬）。

6

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

7

監理服務期限

第一信封投標函未填寫監理服務期或填寫的監理服務期不符合招標文件規定的時限。

8

質量要求

第一信封投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求低于“滿足《公路工程施工監理規范》(JTGG10-2016)及監理合同相關要求。”的規定。

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“滿足《公路工程施工監理規范》（JTGG10-2016）不發生一般及以上安全責任事故”的目標。

10

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標。

11

營業執照

未提供或提供的營業執照或事業單位法人證書無效。

12

資質證書

未提供資質證書或資質證書無效。

13

基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

14

資質

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、持有有效的企業法人營業執照；

2、具備交通運輸主管部門頒發的公路工程專業甲級監理資質等級證書；

3、交通運輸主管部門頒發的有效的公路工程乙級質量檢測資質或有效的公路工程綜合乙級試驗檢測資質；

4、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括監理資質證書、質量檢測（或試驗檢測）資質證書）、基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）等證件的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。

5、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。

6、如投標人提供的質量檢測（或試驗檢測）資質書中注明的質量檢測機構為其下屬單位，投標人應在投標文件中附投標人與其下屬質量檢測機構隸屬關系的證明材料。如投標人不具備上表要求的相應質量檢測（或試驗檢測）資質需委托具備相應質量檢測（或試驗檢測）資質的單位對本工程進行質量檢測的，投標人應在投標文件中附雙方針對本監理標段簽訂的質量檢測委托協議書，中標后，該質量檢測單位不得更換。如投標人按上述要求提供了證明材料，視為投標人滿足招標公告附錄1資格審查條件（資質最低要求）中第3條的要求。

7、《公路水運工程質量檢測管理辦法》已于2023年10月1日起施行，原“試驗檢測等級證書”在有效期內仍有效，若“試驗檢測等級證書”超過有效期的，應附“公路水運工程質量檢測管理信息系統”截圖證明“試驗檢測等級證書”有效。本招標文件中試驗檢測工作指質量檢測工作，試驗檢測機構（或單位）指質量檢測機構（或單位）。投標人提供的有效質量檢測資質證書為“公路工程綜合乙級試驗檢測資質”的，視為符合“公路工程乙級質量檢測資質”要求。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

15

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、滿足以下業績之一：

（1）近5年內至少獨立承擔過一個單個合同段里程長度不少于30km的新建或改建或擴建高速公路施工監理任務。

（2）近5年內至少獨立承擔過一個單個合同段里程長度不少于50km高速公路養護施工監理任務。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

3、近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：（1）若投標人提供企業業績為新建、改建或擴建高速公路施工監理業績的，則投標人的業績應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附的網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可），截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求；（2）若投標人提供企業業績為高速公路養護工程監理業績的，則需提供合同協議書的掃描件和業主單位出具的完工證明，提供的上述證明材料均應表明上述要求的指標，否則評標時不予認可。   

4、投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

5、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年，指交工驗收時間為2020年1月1日至投標截止日期前一日。

6、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

16

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未處于被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

2、投標人未進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人在交通運輸部《2023年度公路監理企業全國綜合信用評價結果匯總表》中信用等級未被評定為D級；在湖北省交通運輸廳《2023年度公路工程監理企業信用評價結果匯總表》中信用等級未被評定為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(2)在“中國執行信息公開網”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

17

主要監理人員及其他主要監理人員

1、現場監理機構負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）公路工程相關專業高級職稱；

（2）交通運輸部公路工程監理工程師資格或注冊監理工程師(公路工程)證書；

（3）具備以下業績之一：

①近5年擔任過一個單個合同段里程長度不少于30km的新建或改建或擴建高速公路施工監理任務的總監理工程師（或高級駐地監理工程師或駐地監理工程師）；

②近5年擔任過一個單個合同段里程長度不少于50km高速公路養護施工監理任務的總監理工程師（或高級駐地監理工程師或駐地監理工程師）。

2、監理組長，不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級職稱；

（2）持有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師證書或注冊監理工程師(公路工程)證書；

；

（3）5年工作經驗，從事路橋施工監理工作3年以上。

3、投標人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）投標人應如實填報投標文件格式資格審査資料“擬委任的現場監理機構負責人資歷表”、“ 擬委任的其他主要監理人員資歷表”，并在相應表后附相應證明材料；

（2）現場監理機構負責人的個人業績證明材料要求：①若現場監理機構負責人的個人業績為新建或改建或擴建高速公路施工監理業績的，則個人業績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的人員職務、建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求；②若現場監理機構負責人的個人業績為高速公路養護工程監理業績的，則個人業績證明材料應提供合同協議書的掃描件和業主單位出具的完工證明，如果提供的上述證明材料無法表明上述要求的指標，應提供業主出具的證明材料，否則評標時不予認可。

③近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年，指交工驗收時間為2020年1月1日至投標截止日期前一日。

④投標人應提供上述主要監理人員到崗承諾函。

⑤投標人還需提供上述主要人員2024年11月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件；

⑥公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程、公路養護專業；

⑦投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

18

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系；

（10）法律法規規定的其他情形。

19

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

1

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

(2)投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

(3)投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：第二信封投標函、報價清單說明、監理服務費報價表

3

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

(2)報價清單說明文字進行了實質性修改和刪減；

(3)投標報價低于其成本；

(4)投標人提交了調價函；

4

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標函上填寫投標總價；

(2)投標總價或各專項分項報價超過相應最高投標限價。

5

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

(4)投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。（僅適用于第二信封）。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。