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- 招標采購熱難點問題集
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1.招標條件
宜昌市長陽縣金子山1號隧道維修工程已由宜昌市交通運輸局（宜市交發(fā)〔2023〕45號）批準建設(shè)，項目業(yè)主為長陽土家族自治縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心，建設(shè)資金來源為上級補助及地方自籌資金，招標人為長陽土家族自治縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心。項目已具備招標條件，湖北大緒工程項目管理有限公司受業(yè)主委托，負責本次工程招標的具體事宜，現(xiàn)決定對該項目施工進行國內(nèi)公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目名稱：宜昌市長陽縣金子山1號隧道維修工程。
2.2項目概況：金子山1號隧道位于S242長陽境（K19+192），于1976年12月完成主體結(jié)構(gòu)施工，隧道采用單洞雙向行車兩車道，全長323m，屬于短隧道，該隧道進洞、出洞洞門均采用端墻式洞門。根據(jù)檢測報告，目前進出口段均已襯砌，中間段采取錨噴支護，長度約266m。隧道凈寬9m，其中設(shè)7m寬行車道，兩側(cè)各設(shè)1m人行道，設(shè)計凈空4.5m。工程主要施工內(nèi)容為：裂縫處治、滲水處治、檢修道板及排水溝拆除重建、路面病害工程處理、隧道內(nèi)、洞門裝飾、路面改造工程、護欄、標志牌、標線等。具體內(nèi)容詳見設(shè)計圖紙及工程量清單。
2.3建設(shè)地點：宜昌市長陽縣S242。
2.4工期：12個月。
2.5工程質(zhì)量標準：竣（交）工驗收質(zhì)量評定達合格標準。
2.6安全目標：符合《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范JTG-F90-2015》標準要求，不發(fā)生安全責任事故。
3.投標人資格要求
本工程對投標人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標準如下（詳細內(nèi)容和要求詳見招標公告附錄）。
3.1本次招標采用資格后審方式，要求投標人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包二級及以上資質(zhì)或具備有效的隧道養(yǎng)護乙級及以上資質(zhì)；2020年7月1日以來獨立承擔過一項隧道（新建、改建、擴建或維修養(yǎng)護）工程業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應的施工能力。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標，投標人必須以獨立法人身份參與投標。
3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單、在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。
3.5投標人2024年以來未被交通運輸部和湖北省交通運輸廳信用等級評定為D級。
3.6落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財政庫[2020]46號）及其相關(guān)配套文件規(guī)定的適用范圍，屬于非專門面向中小微企業(yè)招標的項目。按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的標準，本項目屬于“建筑業(yè)”。投標人為中小微企業(yè)的,須出具對應的《中小企業(yè)(殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)）聲明函》。
4.招標文件的獲取
本工程實行網(wǎng)上下載招標文件。投標人須登錄宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址為：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）-工程建設(shè)-網(wǎng)上辦事，并按網(wǎng)上提示下載招標文件及相關(guān)資料。招標文件下載時間為2025年10月10日至2025年10月31日08時00分止，投標人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標文件的，其投標將被拒絕。（具體操作參見宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)-交易智庫-辦事指南-交易乙方（投標人供應商）操作手冊）
5．投標保證金的交納
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于以市場主體需求為導向打造一流營商環(huán)境的若干措施》（鄂發(fā)[2020]23號）和《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)清單》（鄂營商發(fā)[2021]2號）文件精神及宜昌市公共資源交易監(jiān)督管理局、宜昌市財政局《關(guān)于免收政府采購工程投標保證金和履約保證金的通知》（宜公共資源交易局〔2021〕1號）文件的要求，本項目不收取投標保證金。
6．投標文件的遞交
本工程投標截止時間為2025年10月31日09時00分，投標人應當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用實體CA鎖、手機CA證書（標證通）或電子營業(yè)執(zhí)照，具體操作參見宜昌公共資源電子交易服務(wù)系統(tǒng)交易智庫—辦事指南，登錄宜昌公共資源交易數(shù)智一體化平臺至項目所屬電子交易平臺，將加密電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標文件，招標機構(gòu)（項目所屬電子交易平臺）將拒收。
7.開標會
本項目的開標會將于投標截止的同一時間由招標機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)在長陽公共資源交易中心（長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)清江古城26號）4樓開標二廳組織網(wǎng)上開標。招標代理機構(gòu)應在投標截止時間前30分鐘，進入“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，使用實體CA鎖或手機CA證書（標證通）或電子營業(yè)執(zhí)照，具體操作參見宜昌公共資源電子交易服務(wù)系統(tǒng)交易智庫—辦事指南，登錄“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化平臺-網(wǎng)上開標”選擇相應標段作在線開標前的準備工作。
投標人應當在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加解密工作。在投標截止時間前，進入宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，使用加密其電子投標文件的實體CA鎖或手機CA證書（標證通）或電子營業(yè)執(zhí)照，具體操作參見宜昌公共資源電子交易服務(wù)系統(tǒng)交易智庫—辦事指南，登錄“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化平臺-網(wǎng)上開標”選擇所申請標段參加在線開標，并實時在線關(guān)注招標機構(gòu)的操作情況。
8.招標公告開始發(fā)布時間
本招標公告發(fā)布開始時間：2025年10月10日。
9.評標辦法
本次招標評標辦法采用技術(shù)評分最低標價法（雙信封）
本次招標不采用“評定分離”。
10.發(fā)布公告的媒介
本招標公告在宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布。
11.聯(lián)系方式
11.1異議聯(lián)系人：杜茹嫻
異議聯(lián)系電話：13477169524
11.2招標人：長陽土家族自治縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心
地址：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)龍舟大道22號
聯(lián)系人：胡華翔
聯(lián)系電話：15007200049
11.3招標代理機構(gòu)：湖北大緒工程項目管理有限公司
地址：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)四沖灣路26號
聯(lián)系人：杜茹嫻
聯(lián)系電話：13477169524
11.4行政監(jiān)督部門：長陽土家族自治縣交通運輸局
聯(lián)系電話：0717-5323998
11.6異議和投訴渠道：異議和投訴應通過宜昌公共資源電子交易平臺提出。
附件：
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低要求)
施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
1.具備有效的營業(yè)執(zhí)照。 2.具備有效的安全生產(chǎn)許可證。 3.須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包二級及以上資質(zhì)或具備有效的隧道養(yǎng)護乙級及以上資質(zhì)。 |
上傳營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書彩色掃描件。 |
注：投標人應按招標文件第九章“投標文件格式”相應內(nèi)容、表格及下注說明的要求在其投標文件中填寫相關(guān)內(nèi)容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。（招標文件第九章“投標文件格式”中要求提供的證明材料與本表不一致之處，以本表要求提供的證明材料為準）
附錄2 資格審查條件(財務(wù)最低要求)
財務(wù)要求 |
投標人在近一年度流動資產(chǎn)與流動負債比率不得小于1。 |
投標文件中上傳2024年度經(jīng)會計事務(wù)所審計的財務(wù)審計報告原件彩色掃描件。（本年度（2025年）新成立的單位提供近一個月財務(wù)狀況報告彩色掃描件） |
注：投標人應按招標文件第九章“投標文件格式”相應內(nèi)容、表格及下注說明的要求在其投標文件中填寫相關(guān)內(nèi)容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。（招標文件第九章“投標文件格式”中要求提供的證明材料與本表不一致之處，以本表要求提供的證明材料為準）
附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
業(yè)績要求 |
2020年7月1日以來獨立承擔過一項隧道（新建、改建、擴建或維修養(yǎng)護）工程業(yè)績。（時間以合同簽訂時間為準） |
注：須提供合同、中標通知書（如有）。（所提供的證明材料需能反映出上述要求，否則評標委員會不予采信。）。 |
注：投標人應按招標文件第九章“投標文件格式”相應內(nèi)容、表格及下注說明的要求在其投標文件中填寫相關(guān)內(nèi)容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。（招標文件第九章“投標文件格式”中要求提供的證明材料與本表不一致之處，以本表要求提供的證明材料為準）
附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求 |
1、投標人未處于被責令停業(yè)，投標資格未被取消，財產(chǎn)未被接管、凍結(jié)或處于破產(chǎn)狀態(tài)；（提供自證聲明原件） 2、投標人在以往工程中對農(nóng)民工工資能按期支付，未受到縣級及以上勞動部門的處罰；（提供自證聲明原件） 3、投標人在近三年內(nèi)未因在工程招投標活動中有違法、違規(guī)行為或工程質(zhì)量問題或其它原因受到湖北省或省內(nèi)地市級交通行政主管部門（或其他有權(quán)做出處罰的部門）的通報并受到行政處罰，如有隱瞞經(jīng)查實后取消其投標或中標資格。（提供自證聲明原件） 4、2024年以來未被交通運輸部或湖北省交通運輸廳信用等級評為D級。（提供查詢結(jié)果證明資料；未參評單位提供承諾書） 5、在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單、在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。（提供查詢截圖或承諾書）； |
注：投標人應按招標文件第九章“投標文件格式”相應內(nèi)容、表格及下注說明的要求在其投標文件中填寫相關(guān)內(nèi)容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。（招標文件第九章“投標文件格式”中要求提供的證明材料與本表不一致之處，以本表要求提供的證明材料為準）
附錄5 資格審查條件(項目經(jīng)理、項目總工、安全生產(chǎn)工程師最低要求)
人員 | 數(shù)量 | 資格要求 | 在崗要求 | 備注 |
項目經(jīng)理 | 1 | 1.至少擔任過1項隧道工程（新建、改建、擴建或維修養(yǎng)護）項目經(jīng)理； 2.持有公路工程專業(yè)二級及以上建造師證書、持有中級及以上相關(guān)職稱（巖土或路橋相關(guān)專業(yè)）、持有B類安全生產(chǎn)考核合格證。 | 1.證書所載工作單位必須是該投標單位，提供身份證復印件及社保部門出具的2025年3月1日以來任意連續(xù)3個月繳納社會保險的證明材料。2.無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，須提供上述人員能夠從該項目撤離的承諾）。 | |
項目總工 | 1 | 1.持有公路工程專業(yè)二級及以上建造師證書； 2.持有中級及以上相關(guān)職稱（巖土或路橋相關(guān)專業(yè)） 3.持有B類安全生產(chǎn)考核合格證。 | 1.須為投標單位正式員工，提供身份證復印件及社保部門出具的2025年3月1日以來任意連續(xù)3個月繳納社會保險的證明材料。2.無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，須提供上述人員能夠從該項目撤離的承諾）。 | |
安全生產(chǎn)工程師 | 1 | 具有C類安全生產(chǎn)考核合格證。 | 1.須為投標單位正式員工，提供身份證復印件及社保部門出具的2025年3月1日以來任意連續(xù)3個月繳納社會保險的證明材料。2.無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，須提供上述人員能夠從該項目撤離的承諾）。 |
注：投標人應按招標文件第九章“投標文件格式”相應內(nèi)容、表格及下注說明的要求在其投標文件中填寫相關(guān)內(nèi)容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。（招標文件第九章“投標文件格式”中要求提供的證明材料與本表不一致之處，以本表要求提供的證明材料為準）
友情提醒:
本標段為“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)”項目，需要投標單位在“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/tpbidder）中注冊、維護主體庫信息，在開標截止時間前，及時辦理好企業(yè)入庫等投標相關(guān)事宜（詳見宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)-交易智庫-辦事指南-交易乙方（投標人供應商）操作手冊）。
“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)”使用新版“不見面開標大廳系統(tǒng)”，訪問入口在“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”的“系統(tǒng)登錄-網(wǎng)上開標”（網(wǎng)址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/BidOpening）。
遇到操作問題或系統(tǒng)故障時，請在工作時間聯(lián)系軟件公司，聯(lián)系方式如下：4009980000。
