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- 招標采購熱難點問題集
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一、招標條件
宜都高新技術產業園區集中供熱能效提升項目初步設計已由宜都市發展和改革局批復（都發改審批[2023]323號），建設資金來源為地方專項債和建設單位自籌，招標人為宜都市聚源熱電有限公司，招標代理機構為湖北勝捷工程咨詢有限責任公司。項目已具備招標條件，現對該項目的EPC+O進行公開招標，選定承包人。
二、項目概況與招標范圍
1、項目概況：新建規劃用地面積112.02畝、設計供蒸汽能力3600噸/日的供蒸汽熱源廠，其主要內容為建設2臺75噸/小時的循環流化床生物質蒸汽鍋爐和總長度3.7公里、管徑DN600的蒸汽管網等工程。
2、招標范圍
采用EPC+O模式建設和運營，按照合同約定對本項目進行施工圖設計、采購、施工、工程竣工驗收、項目運營等實行全過程服務。對承包工程的質量、安全、工期、成本及項目運營進行全面負責。具體包括：
（1）設計范圍：設計內容由承包人根據發包人提供的設計任務書等相關技術資料，進行施工圖設計，協助發包人辦理施工圖相關手續并通過相關機構審查、提供現場服務、施工及驗收過程的配合、提供施工過程中的設計優化及設計變更、二次深化設計、后期服務等。
（2）施工范圍：按照招標文件及合同約定的范圍和發包人確認的施工圖紙范圍內的所有工程內容，負責施工、驗收以及質保期內的質量保修服務。包括但不限于：施工圖范圍內的建筑、裝飾、安裝工程（包括地基與基礎、主體結構、室外及相關配套、建筑裝飾裝修、建筑給水排水、建筑電氣、暖通、弱電、消防等）、設備材料采購供貨、安裝、廠外供熱管網、電氣及其自動化、調試、性能考核、試運行、考核運行、消缺和竣工驗收，以及特種設備取證、人員培訓等工程建設期間的全部內容。
（3）運營范圍：該項目運營期內按照運營協議組建項目運營團隊，聘用人員及雇員，負責日常經營管理等，具體運營內容以運營協議內容為準。
3、工期：總工期210日歷天；施工圖設計工期為合同簽訂后45日歷天內完成通過圖紙審查所需的全部設計；專項設計按招標人要求節點完成；2024年6月30日投入試運行。
4、運營服務期：本協議項目合作年限擬定為3年；運營合同每三年一簽（允許根據市場情況進行調價，調價幅度不超過5%，一年一次）；合作期限結束后，甲方根據上一階段經營狀況考核合格后與乙方簽訂續約協議。
5、項目質量要求：
設計質量要求：設計成果文件的質量和深度達到國家及地方現行行業規范和標準要求，滿足相關專業機構或政府主管部門審查審批要求，確保施工圖設計審批通過。
施工質量標準：達到國家現行相關專業施工驗收規范的合格標準。
設備采購及安裝質量標準：符合國家及行業相關規定及強制性標準，達到設計效果及招標人的要求。
6、安全生產要求：達到《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）合格標準和《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T275-2018)合格標準，杜絕發生重大安全事故。
三、投標人資格要求
1、投標人須同時具備下列條件：
（1）投標人具有建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或電力行業（新能源發電）乙級及以上資質和建筑行業（建筑工程）乙級及以上資質。
（2）投標人具有建設行政主管部門核發的電力工程施工總承包三級及以上資質和建筑工程施工總承包二級及以上資質，或者具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包二級及以上資質和建筑工程施工總承包二級及以上資質。
2、本項目接受聯合體投標，投標人不滿足上述第1款資質要求的，可以以聯合體形式參加投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體牽頭人不得為承擔本項目設計任務的單位，且聯合體家數不超過4家，同時還應滿足下列要求：
（1）聯合體各方應簽訂共同聯合體協議書，聯合體各方應當指定承擔本項目的牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主力、協調工作。聯合體協議書中要明確約定各方擬承擔的工作和責任，聯合體協議書作為投標文件的一部分上傳。
（2）聯合體各方簽訂聯合體協議書后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目投標。聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。
（3）聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂總承包合同，就本項目承擔連帶責任。
（4）本項目的招標文件須由牽頭人在網員專區下載，投標文件須由牽頭人提交。
3、投標人（聯合體投標的，指施工方）具有建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證。
4、投標人（聯合體投標的，指聯合體所有成員）具備有效法人營業執照，不得以分公司名義進行投標。
5、投標人（聯合體投標的，指聯合體牽頭人）擬派本項目的工程總承包項目經理（可兼任施工負責人）要求：
（1）須取得市政公用工程或機電工程專業一級注冊建造師執業資格，同時具有建設行政主管部門核發的B類安全生產考核合格證書；
（2）未同時擔任其他工程項目的工程總承包項目經理或施工工程總承包項目經理（含施工總承包工程、專業承包工程），并按招標文件要求作出承諾。
6、投標人（聯合體投標的，指設計方）擬派本項目的設計負責人須具有工程類高級及以上職稱。
7、投標人（聯合體投標的，指施工方）擬派施工技術負責人須具有工程類中級及以上職稱或與該職稱直接對應的相應系列和層級的專業技術類職業資格證書。
8、投標人擬派本項目的其他管理人員數量最低要求為：設備采購負責人1名、運營負責人1名、施工員1名、質量員1名、專職安全員3名。施工員、質量員須具有住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證，專職安全員須具有建設行政主管部門核發的C類安全生產考核合格證書。
9、投標人擬派上述人員不得相互兼任（項目經理和施工負責人除外），且須提供投標人（含分公司）注冊地社會勞動保障部門出具的社會保險證明原件掃描件或帶電子章的參保單位信息截圖，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位。
10、單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
11、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。
12、投標人在“信用中國”網站，未被列入失信被執行人；在“國家企業信用信息公示系統”未被列入嚴重違法失信企業名單；在“湖北省公共資源交易電子服務系統”未被列入重點監管對象和失信信息。（開標結束后由招標人或其委托的招標代理機構按照招標文件要求對所有投標人的信用信息進行查詢，做好記錄，由評標委員會按招標文件的規定進行評審。）
四、招標文件的獲取
本項目實行網上下載招標文件。投標人須注冊成為宜昌公共資源交易信息網網員后，方可登錄會員專區，選擇宜都市交易平臺，下載招標文件及相關資料，招標文件下載時間為2023年10月30日至2023年11月17日23時00分止。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。
五、投標保證金
本項目不收取投標保證金。
六、投標文件的遞交
投標人應當在投標截止時間前通過互聯網使用實體CA鎖、手機CA證書（標證通）或電子營業執照(具體操作參見宜昌市公共資源電子交易平臺—辦事指南—操作手冊—電子營業執照交易主體操作手冊)登錄項目所屬電子交易平臺（宜都市交易平臺），將加密電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。投標人應充分考慮上傳文件時的不可遇見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，招標機構（項目所屬電子交易平臺）將拒收投標文件。未采用“網上遞交”方式遞交投標文件的，視為放棄投標。
七、開標會
1、開標時間（投標截止時間）：2023年11月22日9時00分。
2、招標代理機構通過互聯網在宜都市公共資源中心（宜都市五宜大道99號科技孵化中心A座三樓）不見面開標大廳組織網上開標，并在投標截止時間30分鐘前進入“宜昌公共資源交易信息網”，登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇相應標段作在線開標前的準備工作。
投標人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網在線參加開標。在投標截止時間前，使用加密其投標文件的實體CA鎖、手機CA證書（標證通）或電子營業執照，登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇所投標段參加在線開標，并實時在線關注招標機構的操作情況。
3、投標截止時間與開標時間是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。
八、信息發布時間與媒介
信息發布開始時間：2023年10月30日。
信息發布媒體：宜都市公共資源交易信息網。
九、聯系方式
1、異議聯系人：周巧
異議聯系電話：0717-4830270
2、招標人：宜都市聚源熱電有限公司
地址：宜都市陸城陸遜大道雙創園
聯系人：鄧睿
聯系電話：15872525276
3、招標代理機構：湖北勝捷工程咨詢有限責任公司
地址：宜都市長江大道50號雅斯國際廣場9#樓14層
聯系人：周巧
聯系電話：0717-4830270
4、行業主管部門：宜都市住房和城鄉建設局
聯系電話：0717-4822876
5、公共資源交易綜合監管機構：宜都市公共資源交易監督管理局
聯系電話：0717—4843787
6、異議和投訴渠道：異議和投訴通過宜昌公共資源電子交易平臺提出
