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1

形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標人名稱（僅指：投標文件的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業執照（事業單位法人證書）、資質證書一致，若與營業執照（事業單位法人證書）不一致，需提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未加蓋單位章；

（2）投標函未加蓋單位章；

（3）投標函未加蓋法定代表人的個人章或簽名章。注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年承擔過的類似項目情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

6

聯合體投標

投標人以聯合體形式投標

7

報價唯一

一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價）

8

資格評審標準

營業執照（事業單位法人證書）

（1）投標人是企業法人的，未提供營業執照或提供的營業執照無效；

（2）投標人是事業單位法人的，未提供事業單位法人證書或提供的事業單位法人證書無效。

9

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息。

10

資質要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業法人營業執照或事業單位法人證書；

（2）有效的乙級及以上測繪資質證書（同時包括工程測量專業、界線與不動產測繪專業）；

（3）有效的土地規劃（或國土空間規劃）乙級及以上資質證書。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：企業法人營業執照或事業單位法人證書、資質證書的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附)。

4、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照（或事業單位法人證書）和資質證書的變更記錄掃描件。

5、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

11

業績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年獨立完成過1個線形工程的建設用地咨詢工作。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年承擔過的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3、業績證明材料要求：需提供合同協議書、委托人出具的業績完成證明材料（或批復文件）掃描件。若上述證明材料無法表明上述要求的工作內容、建設規模或技術指標，應由該業績項目的委托人出具證明材料，否則評標時不予認可。

4、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

5、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以委托人出具的證明材料（或批復文件）中載明的項目完成（批復）時間為準。

6、本項目中的“線形工程”指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網、堤防工程、輸電線及索道工程；“建設用地咨詢”指的是“先行用地報批”“用地預審”“用地報批”“用地復墾方案”“規劃落實方案”等用地咨詢服務。

7、投標人以任何聯合體形式完成的項目，其業績不予認可；投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

8、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

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信譽要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未被責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照；

2、投標人未被進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被省級行業主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省建設市場投標資格或禁止進入湖北建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指2022年1月1日至投標截止日前一日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準。）

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

13

主要人員要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級職稱；

（2）近5年擔任過1個線形工程項目建設用地咨詢服務工作的項目負責人或技術負責人。

2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級職稱；

（2）近5年擔任過1個線形工程項目建設用地咨詢服務工作的技術負責人。

3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

4、投標人應提供主要人員的身份證、職稱證書的掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效。

5、項目負責人、技術負責人業績證明材料要求：投標人需提供相關業績證明材料的掃描件。若提供的業績證明材料無法表明上述要求的工作內容、建設規模或技術指標或人員任職情況的，應由該業績項目的委托人出具業績證明材料，否則該業績將不予認可。

6、投標人還需提供上述主要人員2025年1月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

7、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以委托人出具的證明材料（或批復文件）中載明的項目完成（批復）時間為準。

8、本項目中的“線形工程”指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網、堤防工程、輸電線及索道工程；“建設用地咨詢”指的是“先行用地報批”“用地預審”“用地報批”“用地復墾方案”“規劃落實方案”等用地咨詢服務。

9、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

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不得存在的其他情形（一）

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）被依法暫停或取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內。

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響應性評審標準

投標報價

投標人的報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價。

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服務期限

投標函未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規定的時限。

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投標人不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。