| 附錄: 附錄1 資格審查條件（資質最低要求）
標段 | 資質最低要求 | SYSDGL-1 | 同時具備： 1、有效的企業法人營業執照； 2、具備公路工程施工總承包特級資質或隧道工程專業承包一級資質。 或同時具備： 1、有效的企業法人營業執照； 2、工程勘察綜合類甲級資質或工程勘察專業類巖土工程勘察甲級； 3、工程設計綜合甲級資質或工程設計公路行業甲級資質或工程設計市政行業甲級資質或工程設計鐵道行業甲級（Ⅰ或Ⅱ）資質。 |
注： 1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 2、投標人證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。 3、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。 4、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。 5、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 附錄2 資格審查條件（業績最低要求） 標段 | 業績最低要求 | SYSDGL-1 | 具備： 1、投標人近5年內獨立完成過1座連續長度不小于3000m新建隧道施工管理咨詢服務工作。 或同時具備： 1、投標人近5年內獨立完成過1座連續長度不小于3000m新建隧道超前地質預報實施工作； 2、投標人近5年內獨立完成過1座連續長度不小于3000m新建隧道監控量測實施工作。 |
1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況”，并在表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 2、業績證明材料要求：需提供合同協議書、業主履約證明材料的掃描件。若業績證明材料無法表明上述要求的工作內容、建設規模或技術指標，還應提供發包人（或委托人）出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可。 3、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以業主履約證明中的完工時間為準。 4、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 5、投標人以聯合體形式完成的項目，其業績視為不滿足最低業績要求。 6、單個業績證明材料能同時滿足上述業績最低要求多項指標的，可分別予以計算。 7、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。 8、、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況”注的內容不一致的，以上述要求為準。 附錄3 資格審查條件（主要人員最低要求） 標段 | 人員 | 最低 數量 | 主要人員最低要求 | SYSDGL-1 | 項目負責人 | 1 | 同時具備： 1、高級工程師； 2、近5年內擔任過1座連續長度不小于3000m新建隧道施工管理咨詢服務工作的項目負責人或技術負責人。 或同時具備： 1、高級工程師； 2、近5年擔任過1座連續長度不小于3000m新建隧道超前地質預報實施工作的項目負責人； 3、近5年擔任過1座連續長度不小于3000m新建隧道監控量測實施工作的項目負責人。 |
注：1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“項目負責人簡歷表”，并在“項目負責人簡歷表”后附相應證明材料。 2、項目負責人需提供身份證、職稱證書的掃描件。 3、項目負責人業績證明材料要求：需提供合同協議書、業主履約證明材料的掃描件。若業績證明材料無法表明上述要求的工作內容、建設規模或技術指標或人員任職情況，還應提供發包人（或委托人）出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可。 4、單個業績證明材料能同時滿足上述要求多項指標的，可分別予以計算。 5、投標人還需提供上述主要人員2024年10月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。 6、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以業主履約證明中的完工時間為準。 7、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件； 8、上述要求與投標文件格式資格審查資料“項目負責人簡歷表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 附錄4 資格審查條件（信譽最低要求） 標段 | 信譽最低要求 | SYSDGL-1 | 1、投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態； 2、投標人未被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； 3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄: (1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的; (2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單; (3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的; (4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 |
注：1、“近三年”是指2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。 2、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。 附錄5 重大偏差一覽表 序號 | 評審因素 | 重大偏差認定標準 | 1 | 投標文件 | 投標文件不能正常打開 | 2 | 投標人名稱 | 投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。 | 3 | 投標文件的簽署 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章； （2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章； （3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。 注：投標函附錄可不簽字蓋章。 | 4 | 投標文件的組成部分 | 投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、項目負責人簡歷表、技術建議書。 ①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 | 5 | 聯合體投標人 | 投標人以聯合體形式投標 | 6 | 報價唯一 | 一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價） | 7 | 營業執照 | 企業法人營業執照無效 | 8 | 基本賬戶開戶證明 | 采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息。 | 9 | 資質 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、同時具備： （1）有效的企業法人營業執照； （2）具備公路工程施工總承包特級資質或隧道工程專業承包一級資質。 或同時具備： （1）有效的企業法人營業執照； （2）工程勘察綜合類甲級資質或工程勘察專業類巖土工程勘察甲級； （3）工程設計綜合甲級資質或工程設計公路行業甲級資質或工程設計市政行業甲級資質或工程設計鐵道行業甲級（Ⅰ或Ⅱ）資質。 2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 3、投標人證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附。）。 4、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。 | 10 | 業績 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、近5年內獨立完成過1座連續長度不小于3000m新建隧道施工管理咨詢服務工作。 或同時具備： 1、投標人近5年內獨立完成過1座連續長度不小于3000m新建隧道超前地質預報實施工作； 2、投標人近5年內獨立完成過1座連續長度不小于3000m新建隧道監控量測實施工作。 2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況”，并在表后附相應證明材料。 3、業績證明材料要求：需提供合同協議書、業主履約證明材料的掃描件。若業績證明材料無法表明上述要求的工作內容、建設規模或技術指標，還應提供發包人（或委托人）出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可。 4、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以業主履約證明中的完工時間為準。 5、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 6、投標人以聯合體形式完成的項目，其業績視為不滿足最低業績要求。 7、單個業績證明材料能同時滿足上述業績最低要求多項指標的，可分別予以計算。 | 11 | 主要人員 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： 同時具備： 1、高級工程師； 2、近5年內擔任過1座連續長度不小于3000m新建隧道施工管理咨詢服務工作的項目負責人或技術負責人。 或同時具備： 1、高級工程師； 2、近5年擔任過1座連續長度不小于3000m新建隧道超前地質預報實施工作的項目負責人； 3、近5年擔任過1座連續長度不小于3000m新建隧道監控量測實施工作的項目負責人。 （2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“項目負責人簡歷表”，并在“項目負責人簡歷表”后附相應證明材料。 （3）項目負責人需提供身份證、職稱證書的掃描件。 （4）項目負責人業績證明材料要求：需提供合同協議書、業主履約證明材料的掃描件。若業績證明材料無法表明上述要求的工作內容、建設規模或技術指標或人員任職情況，還應提供發包人（或委托人）出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可。 （5）單個業績證明材料能同時滿足上述要求多項指標的，可分別予以計算。 （6）投標人還需提供上述主要人員2024年10月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。 （7）近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以業主履約證明中的完工時間為準。 | 12 | 信譽 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態； 2、投標人未被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； 3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄: (1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的; (2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單; (3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；; (4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 4、投標人在投標文件格式資格審查資料“投標人信譽聲明”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。 | 13 | 投標人身份 | 投標人存在以下任一情形： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)； （2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性； （3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人； （4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系； （5）為本標段的招標代理機構； （6）與本標段的招標代理機構同為一個法定代表人； （7）與本標段的招標代理機構存在控股或參股關系； （8）為本項目隧道工程的施工單位。 | 14 | 投標報價 | 投標人的報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價。 | 15 | 服務期限 | 投標函未填寫服務期限，或填寫的服務期限不符合招標文件規定的時限 | 16 | 質量標準 | 投標函附錄未填寫質量目標，或填寫的質量目標低于“工作質量達到國家、行業主管部門規范的標準和要求”的規定 | 17 | 安全目標 | 投標函附錄未填報安全目標，或填報的安全目標低于“避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發生”的規定。 | 18 | 投標保證金 | 采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出； （2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。 采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定； （2）在投標截止時間前未提交投標保證金。 | 19 | 投標人不得存在的其他情形 | 投標人存在以下任一情形： （1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的； （2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； （3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。 | 投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 |
附表1 本項目隧道一覽表 隧道名稱 | 起訖樁號 | 隧道長度m | 地質概況 | 不良地質預計長度 | 超前地質預報長度(m） | 結構形式 | 對應土建標段 | 草池坪隧道 | ZK49+552～ZK57+250 | 7698 | 隧址區為構造侵蝕溶蝕中低山地貌區，洞身段為侏羅系中～微風化石英砂巖、粉砂巖夾泥巖，巖體軟硬不均，裂隙較發育，穩定性較差；地下水不發育。 | 巖體軟硬不均，裂隙較發育，長度1000m | 7698 | 分離式隧道 | SYXCTJ-1（中鐵十一局集團有限公司） | YK49+545～YK57+202 | 7657 | 7657 | 分離式隧道 | 項家巖隧道 | ZK61+745～ZK62+765 | 1020 | 隧址區為構造侵蝕溶蝕中低山地貌區，洞身段為中風化粉砂巖、泥質粉砂巖；巖體軟硬不均，巖體裂隙較發育，穩定性較差；地下水不發育。 | 巖體軟硬不均，裂隙較發育，長度1000m | 1020 | 分離式隧道 | SYXCTJ-2（中交第二公路工程局有限公司） | YK61+762～YK62+848 | 1086 | 1086 | 分離式隧道 | 五龍觀隧道 | ZK63+115～ZK69+202 | 6087 | 隧址區為構造侵蝕溶蝕中低山地貌區，洞身段為侏羅系中粉砂巖、泥質粉砂巖；巖體軟硬不均，巖體裂隙較發育，穩定性較差；地下水不發育。 | 巖體軟硬不均，裂隙較發育；輕微中等大變形段落為1318m，埋深為500-750m | 6087 | 分離式隧道 | YK63+135～YK69+170 | 6035 | 6035 | 分離式隧道 | 張家包隧道 | ZK1+035～ZK1+454 | 419 | 隧址區為構造剝蝕溶蝕低中低山地貌區，強~中風化中厚層狀砂巖與泥質粉砂巖互層；巖體裂隙較發育，穩定性較差，地下水不發育。 | 巖體軟硬不均，裂隙較發育，長度419m | 419 | 整體式隧道 | 瓦屋場隧道 | ZK4+165～ZK4+645 | 480 | 隧址區為構造剝蝕溶蝕低中低山地貌區，強~中風化中厚層狀砂巖與薄層泥質粉砂巖互層；巖體裂隙較發育，穩定性較差，地下水不發育。 | 巖體軟硬不均，裂隙較發育，長度480m | 480 | 整體式隧道 | SYXCTJ-3（中鐵大橋局集團有限公司） | 四方山隧道 | ZK72+440～ZK76+041 | 3601 | 隧址區為構造侵蝕溶蝕中低山地貌區，洞身段為微風化中~厚層狀砂巖與粉砂質泥巖互層，屬軟巖較硬巖。巖體軟硬不均，巖體裂隙較發育，穩定性較差；地下水不發育。 | 巖體軟硬不均，裂隙較發育；輕微大變形段落為2085m，埋深為500-600m | 3600 | 分離式隧道 | SYXCTJ-3（中鐵大橋局集團有限公司）/SYXCTJ-4（中鐵二十局集團有限公司） | YK72+490～YK76+038 | 3548 | 3545 | 分離式隧道 | 熊家嶺隧道 | ZK76+127～ZK79+121 | 2994 | 隧址區為構造侵蝕溶蝕中低山地貌區，洞身段為微風化薄中厚層狀砂巖與粉砂質泥巖互層，屬軟巖較硬巖。巖體軟硬不均，巖體裂隙較發育，穩定性較差；地下水不發育。 | 巖體軟硬不均，裂隙較發育，長度300m | 2990 | 分離式隧道 | SYXCTJ-4（中鐵二十局集團有限公司） | YK76+117～YK79+099 | 2982 | 2975 | 分離式隧道 | 王家嶺隧道 | ZK82+305～ZK82+860 | 555 | 隧址區為構造侵蝕溶蝕中低山地貌區，洞身段為中微風化中厚層狀粉砂巖與粉砂質泥巖互層，微風化中厚層狀粉砂巖，屬較軟巖較硬巖；巖體軟硬不均，巖體裂隙較發育，穩定性較差；地下水不發育。 | 巖體軟硬不均，裂隙較發育，長度100m | 545 | 分離式隧道 | YK82+285～YK82+850 | 565 | 555 | 分離式隧道 | 佛照山隧道 | ZK82+977～ZK93+400 | 10423 | 隧址區為構造剝蝕溶蝕低中山地貌區，微風化薄層狀灰巖、微風化中厚層狀石英砂巖，微風化頁巖、砂質頁巖, 微風化頁巖、薄中厚層狀粉砂巖；巖溶發育程度強，灰巖段以巖溶裂隙水為主；頁巖及砂巖段裂隙發育，巖體完整性較差。 | 巖溶發育帶，雨季易發生突水突泥，長度為3515m，斷層破碎帶為50m，巖體破碎，斷裂不導水；瓦斯氣體段為1400m。高地應力段落中，輕微大變形段落2145m，埋深550-700m；中等大變形段落4995m，埋深700-1300m | 10410 | 分離式隧道 | SYXCTJ-5（中鐵隧道局集團有限公司） | YK82+955～YK93+350 | 10395 | 10385 | 分離式隧道 | 周坪隧道 | ZK93+900～ZK96+240 | 2340 | 隧址區為構造剝蝕溶蝕低中山地貌區，中厚層狀中風化泥灰巖、巨厚層狀中微風化白云巖、薄層狀中風化泥質粉砂巖；灰巖段巖溶發育程度強，以巖溶裂隙水為主；頁巖及砂巖段裂隙發育，巖體完整性較差。 | 巖溶發育帶，雨季易發生突水突泥，長度為2020m，斷層破碎帶為100m，巖體破碎，斷裂可能導水 | 2355 | 分離式隧道 | SYXCTJ-6（湖北交投建設集團有限公司） | YK93+910～YK96+190 | 2280 | 2290 | 分離式隧道 | 天池嶺隧道 | ZK98+019～ZK101+085 | 3066 | 隧址區為構造剝蝕溶蝕低中山地貌區，中厚層狀中風化泥質粉砂巖、中厚層狀中風化灰巖；灰巖段巖溶發育程度強，以巖溶裂隙水為主；頁巖及砂巖段裂隙發育，巖體完整性較差。 | 巖溶發育帶，雨季易發生突水突泥，長度為840m；輕微大變形段落為520m，埋深為500-600m | 3055 | 分離式隧道 | YK97+999～YK101+040 | 3041 | 3035 | 分離式隧道 | 九嶺隧道 | ZK108+755～ZK116+361 | 7606 | 隧址區為構造剝蝕溶蝕低中山地貌區，薄層狀中風化砂巖、泥質砂巖、薄層狀中風化砂巖；巖體裂隙較發育，穩定性較差，地下水不發育。 | 巖溶發育帶，雨季易發生突水突泥，長度為1140m；輕微大變形段落為3240m，埋深為500-600m | 7600 | 分離式隧道 | SYXCTJ-7（四川公路橋梁建設集團有限公司）/SYXCTJ-8（中交路橋建設有限公司） | YK108+790～YK116+366 | 7576 | 7580 | 分離式隧道 |
備注：“在所投標段（包）免費下載招標文件”是指投標人擬參加某標段（包）投標的，應按規定下載該標段（包）的招標文件。投標人的下載活動“電子交易平臺”將予以記錄，并可在“下載情況查詢”中查看，該記錄作為投標人是否下載該標段（包）招標文件的依據。
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