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G242恩施市分水嶺至馬鞍龍段改建工程(尹家臺隧道段）施工監(jiān)理(ESSJ-202511GL-006001001)招標公告
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招標編號：ESSJ-202511GL-006001001
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| 1.招標條件 |
| 本招標項目G242恩施市分水嶺至馬鞍龍段改建工程(尹家臺隧道段）施工監(jiān)理已由恩施州發(fā)改審〔2023〕48號、恩施州交審〔2025〕29 號批準，項目業(yè)主為恩施市公路事業(yè)發(fā)展中心,建設資金來源為上級補助和地方自籌。項目出資比例為：100.0%，招標人為湖北硒恩卓躍工程管理有限公司，招標代理機構為湖北輝升工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。 |
| 2.項目概況與招標范圍 |
| 2.1項目概況 |
建設地點：G242恩施市分水嶺至馬鞍龍段
建設規(guī)模：K14+135-K16+951段隧道工程、K16+970施工便道BD1、尹家臺隧道進口-大廟段老路恢復（本段隧道長2816米 /1 座，為尹家臺隧道 (K14+135-K16+951),采用單洞雙車道，進口采用端墻式洞門，出口采用環(huán)框式洞門，設計采用機械通風、光電照明，設置4處緊急停車帶，按二級公路標準建設。隧道建筑限界凈高5米、凈寬10米，橫向布置為1米檢修道+0.5 米側向寬度+2×3.5米行車道+0.5米側向寬度+1米檢修道）、K11+300處棄土場等。
其他：/
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| 2.2招標范圍 |
招標范圍：監(jiān)理合同段范圍內路基、路面、橋涵、隧道、交通安全設施、綠化等工程的施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段的監(jiān)理服務工作。
標段劃分：本次招標為一個標段
計劃監(jiān)理與相關服務期/監(jiān)理服務期: 1480
日歷天，其中施工準備階段30日歷天，施工階段730日歷天，交工驗收與缺陷責任期階段24個月。
工程概算投資額/建筑安裝工程費：17520.75
萬元。
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2.3其他：本次招標合同估算價280.0 萬元。
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| 3.投標人資格要求 |
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3.1本次招標要求投標人須具備 ：
本次招標要求投標人須具備的最低資格條件見招標公告附錄，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3各投標人均可就本招標項目上述標段中的 1
(具體數(shù)量）個標段投標。
3.4本項目屬于政府采購工程
3.5本項目屬性：項目未預留份額專門面向中小企業(yè)采購
3.6其它要求：見本項目招標文件。
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| 4.招標文件的獲取 |
4.1 凡有意參加投標者，應當在恩施州電子招投標交易平臺（以下簡稱“州電子交易平臺”，下同）（網(wǎng)址：http://www.eszggzy.cn/）進行注冊登記，并辦理CA數(shù)字證書、手機CA（標證通）或者電子營業(yè)執(zhí)照（具體操作參見“恩施州公共資源交易信息網(wǎng)”—綜合服務—交易主體注冊登記指南）。
4.2 完成注冊登記后，請于2025-11-20至2025-12-10 09:00:00 時止（北京時間、下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書、手機CA（標證通）或者電子營業(yè)執(zhí)照登錄“恩施州電子交易平臺”，在所投標段免費下載招標文件。未按規(guī)定從“恩施州電子交易平臺”下載招標文件的，招標人 （“恩施州電子交易平臺”）拒收其投標文件。
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| 5.投標文件的遞交 |
5.1 投標文件遞交截止時間為 2025年12月10日09時00分
5.2 投標人應當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書、手機CA（標證通）或者電子營業(yè)執(zhí)照登錄“州電子交易平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“州電子交易平臺”即時向投標人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人（“州電子交易平臺”）將拒收。
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| 6.投標相關事宜 |
6.1招標人按規(guī)定的投標截止時間，在“電子交易平臺上”進行開標，所有投標人均應準時在線參加開標。招標人通過互聯(lián)網(wǎng)在招標文件規(guī)定的地點組織開標，并在投標截止時間30分鐘前，使用CA數(shù)字認證登陸“電子交易平臺”，進入“虛擬開標大廳”選擇相應標段作在線開標的準備工作。
6.2投標人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加開標。在投標截止時間前，使用加密其投標文件的CA數(shù)字認證證書登陸“電子交易平臺”，進入“虛擬開標大廳”選擇所投標段進行簽到，并實時在線關注招標人的操作情況。
6.3主持人按照程序在“電子交易平臺”的“虛擬開標大廳”進行在線開標。
注：具體操作步驟見恩施州公共資源交易信息網(wǎng)-下載專區(qū)-《恩施不見面開標(投標人操作手冊)》，請各潛在投標人仔細閱讀，以保證線上開標流程順利進行。
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| 7.評標辦法 |
| 本次招標評標辦法采用雙信封綜合評估法，采用“評定分離”方法確定中標人，具體要求詳見招標文件。 |
| 8.發(fā)布公告的媒介 |
| 本次招標公告同時在恩施市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.eszggzy.cn/esweb)、湖北省公共資源交易電子服務系統(tǒng)（網(wǎng)址：www.hbggzyfwpt.cn）(發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。 |
| 9.聯(lián)系方式 |
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異議聯(lián)系人：李女士
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異議聯(lián)系方式：0718-8989899
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備注：
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招標人：湖北硒恩卓躍工程管理有限公司
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代理機構：湖北輝升工程咨詢有限公司
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招標人地址：湖北省恩施市小渡船街道旗峰壩社區(qū)還建小區(qū)5、6號樓（1-2層）
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代理地址：恩施市施州大道62號（農發(fā)行恩施市支行宿舍區(qū)）1單元102號
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招標人郵編：445000
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代理郵編：445000
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招標人聯(lián)系人：胡先生
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代理聯(lián)系人：李女士
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招標人聯(lián)系人電話：0718-8277868
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代理聯(lián)系電話：0718-8989899
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招標人電子郵箱：
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代理電子郵箱：3759859932@qq.com
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招標人網(wǎng)址：
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代理網(wǎng)址：
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招標人開戶銀行：
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代理開戶銀行：
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招標人銀行賬號：
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代理銀行賬號：
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行政監(jiān)督部門：恩施市交通運輸局
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行政監(jiān)督部門地址：恩施市松樹坪還建小區(qū)10棟3樓
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行政監(jiān)督部門聯(lián)系人：徐先生
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行政監(jiān)督部門聯(lián)系電話：0718-8262165
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2025年11月19日
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| 附錄: 附錄A 投標人資質條件、能力和信譽
附錄1 資格審查條件(資質最低要求)
投標人須同時具備：
1、具有有效的營業(yè)執(zhí)照或法人證書；
2、具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質；
3、具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質；
4、具有省級及以上交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質（投標人自身不具備相應檢測能力的項目，應委托具備相應試驗檢測資質的第三方對本項目進行試驗檢測）；
5、投標人應進入省級或交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致（附截圖）。
注：若投標人企業(yè)資質到期正在辦理延續(xù)的，需出具相關部門發(fā)出的相應的通知彩色截圖并加蓋公章。如未能提供則視為資質到期未辦理延續(xù)手續(xù)，資質無效。
附錄2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
投標人近五年內（2020年1月1日至投標截止日期前一日，以交工驗收時間為準）至少獨立完成過1個二級及以上公路工程（工作內容包含長度1000米以上的長隧道）監(jiān)理業(yè)績。
注：業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）
[ 由于交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”正在調試，在調試完成之前，相關內容可暫在交通運輸部“公路水運建設質量與安全監(jiān)督系統(tǒng)”中查詢或另行約定，后同。]。
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求（投標人就以下內容作出承諾）：
1.投標人沒有處于被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內。
2.投標人沒有被處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書。
3.投標人沒有進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形。
4.投標人未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
5.投標人未在“信用中國”網(wǎng)站（http:/www.creditchina.gov.cn/）或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單，未在“信用中國”網(wǎng)站（http:/www.creditchina.gov.cn/）中被列入重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
6.在“中國裁判文書網(wǎng)”（http:wenshu.court.gov.cn/）中投標人企業(yè)、企業(yè)法定代表人、擬派總監(jiān)理工程師在近三年內沒有行賄犯罪行為。
7.投標人已在湖北省公共資源招標投標信用平臺上完成招標投標事前信用承諾且未被“湖北省公共資源招標投標信用信息平臺”被列入信用黑名單。
8.根據(jù)恩施州人社發(fā)〔2016〕23號、恩施州人社函〔2017〕35號文件的規(guī)定，投標人在投標文件遞交截止時間前，未出現(xiàn)因非法拖欠勞動者工資而受到行政處理處罰且在行政處理處罰期限內的或因拖欠勞動者工資經(jīng)人民法院判決且未執(zhí)行完畢的或未自覺履行完畢的情形。
9.在2023年度交通運輸部公路施工監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中未被評為D級；在湖北省交通運輸廳關于發(fā)布2024年度湖北省公路工程監(jiān)理信用評價中未被評為D級。
10、在近三年內在監(jiān)理執(zhí)業(yè)過程中未出現(xiàn)較大安全責任事故。
附錄4 資格審查條件（主要人員最低要求)
總監(jiān)理工程師：1人
①具有路橋或隧道相關專業(yè)高級工程師、交通運輸部頒發(fā)的交通運輸工程(公路工程)監(jiān)理工程師注冊證書并注冊在本單位，要求至少具有五年以上相關行業(yè)或職能領域的工作經(jīng)驗，近5年（2020年1月1日至投標截止日期前一日）內在二級及以上公路工程（工作內容包含長度1000米以上的長隧道），擔任過總監(jiān)或總監(jiān)代表或監(jiān)理工程師崗位職務。
②提供繳納社會保險的承諾函（格式參考招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”），或提供自2025年6月以來任意連續(xù)3個月在投標單位（或其分公司）繳納社會保險費的證明材料。
（3）在崗要求：目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離（提供承諾函，格式見本招標文件第七章）。
注：1.如擬派總監(jiān)目前還在其他項目上任職，則承諾書須由現(xiàn)任職項目業(yè)主簽字同意從該項目撤離并加蓋現(xiàn)任職項目業(yè)主單位公章。
業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。
附錄5 資格審查條件(其他管理和技術人員最低要求)
監(jiān)理工程師 ：2人
①持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書或交通運輸工程監(jiān)理工程師（公路工程類別）注冊證書，在二級及以上公路工程（工作內容包含長度1000米以上的長隧道）上，擔任過總監(jiān)或總監(jiān)代表或監(jiān)理工程師崗位職務。（注：其中1名監(jiān)理工程師兼任安全監(jiān)理工程師，提供相關證明或證書。）
②提供繳納社會保險的承諾函（格式參考招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”），或提供自2025年6月以來任意連續(xù)3個月在投標單位（或其分公司）繳納社會保險費的證明材料。
試驗室主任：1人
①持有國家交通運輸主管部門或其直屬機構頒發(fā)的有效的試驗檢測師(試驗檢測工程師)資格證書；
②提供繳納社會保險的承諾函（格式參考招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”），或提供自2025年6月以來任意連續(xù)3個月在投標單位（或其分公司）繳納社會保險費的證明材料。
監(jiān)理員：2人
①持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書或交通運輸工程監(jiān)理工程師（公路工程類別）注冊證書。
②提供繳納社會保險的承諾函（格式參考招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”），或提供自2025年6月以來任意連續(xù)3個月在投標單位（或其分公司）繳納社會保險費的證明材料。
注：1、上述人員（監(jiān)理工程師、監(jiān)理員）為投標時最低要求，投標人一旦中標所派人員包含并不限于上述人員，在項目實施過程中，投標人應按照招標人需要或相關法律規(guī)定補充相應人員直至滿足本項目需要，增派人員產生的費用已包含在投標報價中，不得另行增加費用。
業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。
附錄6 財務最低要求
投標人2022年、2023年、2024年每年營業(yè)收入均不少于200萬元人民幣。
注：1、投標人應按招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”格式提供承諾函或按投標文件格式填報“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。
2、證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。）
3、上述要求與投標文件格式資格審查資料“財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
附錄7 資格審查條件(政府采購特別資格要求)
□采購項目整體預留專門面向中小企業(yè)采購。
□采購項目整體預留專門面向小微企業(yè)采購。
□采購項目部分預留專門面向中小企業(yè)采購。
要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體的形式參加投標，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔的部分達到項目合同總金額的 %以上，其中小微企業(yè)承擔的比例不低于 %。組成聯(lián)合體的中小企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關系。（前述比例由招標人根據(jù)項目的具體情況約定）
□采購項目部分預留專門面向中小企業(yè)采購。
要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包的形式參加投標，且接受分包的中小企業(yè)承擔的部分達到項目合同總金額的 %以上，其中接受分包的小微企業(yè)承擔的比例不低于 %。接受分包合同的中小企業(yè)與分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關系。（前述比例由招標人根據(jù)項目的具體情況約定）
√ 采購項目未預留份額專門面向中小企業(yè)采購。
√不接受/□接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。
√不允許/□允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。
附錄B 政府采購工程預留工作及金額
無
備注： 1、政府采購工程采用部分預留專門面向中小企業(yè)的，招標人應當明確預留工作、預留工作合同估算價及預留合同估算價與項目合同估算價的占比。
2、招標人部分預留專門面向中小企業(yè)時，應根據(jù)項目的實際情況，結合《建筑法》《招標投標法》《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關規(guī)定，合理設置政府采購特別資格要求，充分考慮預留工作與要求以聯(lián)合體形式參加或者要求進行合同分包的適配性，以及聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到的比例的適配性。
3、預留工作中包含專業(yè)工程暫估價的，則在備注欄中標注采用工程招標或政府采購方式專門面向中?。ㄐ∥ⅲ┢髽I(yè)。
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| 備注:/ |
