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- 招標(biāo)采購熱難點(diǎn)問題集
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1.招標(biāo)條件
遠(yuǎn)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院消防改造項目，已由遠(yuǎn)安縣發(fā)展和改革局以“遠(yuǎn)發(fā)改審批[2024]524號、遠(yuǎn)發(fā)改審批[2025]148號”文件批準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)資金為申請一般債券資金及建設(shè)單位自籌，招標(biāo)人為遠(yuǎn)安縣衛(wèi)生健康局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖北沮漳源工程造價咨詢有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目施工進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1標(biāo)段編號：YAA010026-202501-01
2.2本招標(biāo)項目的建設(shè)地點(diǎn)：遠(yuǎn)安縣舊縣鎮(zhèn)、嫘祖鎮(zhèn)、花林寺鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)
2.3本招標(biāo)項目的主要建設(shè)內(nèi)容：本項目擬對舊縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嫘祖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、花林寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院、河口鄉(xiāng)衛(wèi)生院的消防設(shè)施等進(jìn)行改造。主要建設(shè)內(nèi)容包括:舊縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套建設(shè)消控室、消防水池、泵房、逃生樓梯、消火栓、自動報警及自動噴淋系統(tǒng)等設(shè)施；嫘祖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院配套建設(shè)消防水池、泵房、煙感及消防噴淋系統(tǒng)等設(shè)施；花林寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套建設(shè)消防水池、泵房、消火栓、自動噴淋、消防應(yīng)急照明、消防監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施；河口鄉(xiāng)衛(wèi)生院配套建設(shè)消防水池、消防自動報警、配套電源自啟動、煙感自動報警、自動噴淋系統(tǒng)等設(shè)施。
2.4本招標(biāo)項目的計劃工期：90日歷天（具體開工日期以監(jiān)理工程師發(fā)布的開工令為準(zhǔn)，實際竣工日期以開工日期推算）。
2.5本招標(biāo)項目的招標(biāo)范圍：設(shè)計施工圖范圍內(nèi)的所有內(nèi)容。（詳見工程量清單）。
2.6本招標(biāo)項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：滿足設(shè)計要求，達(dá)到國家現(xiàn)行相關(guān)施工驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合格等級標(biāo)準(zhǔn)并通過相關(guān)行業(yè)主管部門驗收。
2.7本招標(biāo)項目的安全生產(chǎn)要求：達(dá)到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的合格標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生重大安全事故。
3.投標(biāo)人資格要求
本工程對投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式，評標(biāo)委員會具體審查投標(biāo)人是否具備有效履行合同義務(wù)的能力和條件，符合下列全部要求的投標(biāo)人才能通過資格審查：
3.1 具備工商行政主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照，投標(biāo)人不得以分公司名義進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效；
3.2 具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的消防設(shè)施工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)；
3.3 具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。如證書在有效期內(nèi)因辦理延期手續(xù)應(yīng)提交由企業(yè)法人注冊地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具正在辦理延期手續(xù)的證明。證書不在有效期內(nèi)的，評委不予采信；
3.4 擬承擔(dān)本項目負(fù)責(zé)人滿足以下要求：
3.4.1 擬承擔(dān)本工程項目負(fù)責(zé)人必須具有貳級及以上建造師注冊證書，建造師注冊證書持證人應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，評標(biāo)小組不予認(rèn)可（注冊專業(yè)為建筑工程，不含臨時執(zhí)業(yè)證書。證書不在有效期內(nèi)的，按湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展二級建造師延續(xù)注冊有關(guān)事項的通知》 (鄂建辦[2020]39號)的規(guī)定執(zhí)行）；證書上所記載的聘用單位應(yīng)是該投標(biāo)單位，并提供2025年3月至2025年5月投標(biāo)人注冊地社會勞動保障部門出具的社會保險繳費(fèi)證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或能夠網(wǎng)絡(luò)查詢的社保繳費(fèi)記錄證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標(biāo)單位，同時須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證書或帶有二維碼并加蓋投標(biāo)人單位公章的考核合格人員證書信息截圖；
3.4.2 擬派本工程施工項目負(fù)責(zé)人未在在建工程擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人,并按招標(biāo)文件要求作出承諾，同時提供擬派項目負(fù)責(zé)人在宜昌市公共資源交易平臺從業(yè)人員庫中的信息截圖。（截圖顯示時間必須為投標(biāo)截止日期前30天內(nèi)）。
3.5 擬派本項目技術(shù)負(fù)責(zé)人須具備工程類中級及以上職稱；
3.6 投標(biāo)人擬派本項目的現(xiàn)場關(guān)鍵崗位施工管理人員（項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、施工員、現(xiàn)場專職安全員各1人）需符合宜市住建文[2017]85號文件規(guī)定。①擬派本項目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位管理人員不得相互兼任；②施工員和質(zhì)量員須具備崗位證書；③現(xiàn)場專職安全員必須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的C類安全生產(chǎn)考核合格證書；（安全生產(chǎn)考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼并加蓋投標(biāo)人單位公章的考核合格人員證書信息截圖）；④湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的，應(yīng)由企業(yè)法人注冊地的頒證部門（建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會）出具的文件或證明，并能如實反映上述考核內(nèi)容；
3.7 提供上述所有人員[項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、施工員、現(xiàn)場專職安全員]社會保險繳費(fèi)證明；（上傳上述所有人員2025年3月至2025年5月的社會勞動保障部門出具的社會保險繳費(fèi)證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或帶電子章的參保單位繳費(fèi)信息證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標(biāo)單位，分公司繳納有效）；
3.8投標(biāo)人須為“湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”（以下簡稱省一體化平臺）登記單位；（在投標(biāo)文件中提供能證明本企業(yè)是省一體化平臺登記單位的截圖或《省外建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)信息登記表》截圖）；
3.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；
3.10與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；
3.11本項目不接受聯(lián)合體機(jī)構(gòu)，應(yīng)以獨(dú)立投標(biāo)人身份參與本工程投標(biāo)；
3.12不良行為及相關(guān)要求：投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站，未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等不良行為記錄；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；在“湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)信用信息平臺”未被列入重點(diǎn)監(jiān)管對象的投標(biāo)人。（投標(biāo)人需在招標(biāo)文件中提供上述網(wǎng)站查詢截圖，開標(biāo)結(jié)束后由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對所有投標(biāo)人的信用信息進(jìn)行復(fù)核查詢，并做好記錄，由評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評審。）
3.13落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小微企業(yè)項目，投標(biāo)人應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）。落實《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號)、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）等政策。
重要提示：①投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時，投標(biāo)文件中提供的相關(guān)證件掃描件必須為原件彩色掃描件，否則評標(biāo)委員會將不予采信。只有符合以上所有標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人才能通過資格審查。
②投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前應(yīng)及時登錄“湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”和“宜昌建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡稱“綜合監(jiān)管系統(tǒng)”）核查施工項目負(fù)責(zé)人，已完工的項目或者變更項目負(fù)責(zé)人的應(yīng)及時在“湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”或“綜合監(jiān)管系統(tǒng)”完善相關(guān)手續(xù)。
4.招標(biāo)文件的獲取
本工程實行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。投標(biāo)人須注冊成為宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址為：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/yaweb/）-工程建設(shè)-網(wǎng)上辦事，并按照網(wǎng)上提示下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料。下載時間為2025年6月14日至2025年6月18日23：59（北京時間）。投標(biāo)人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。（具體操作參見《宜昌公共資源交易信息網(wǎng)上交易系統(tǒng)投標(biāo)企業(yè)操作指南》）
5.投標(biāo)保證金：
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的若干措施》（鄂發(fā)[2020]23號）和《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》（鄂營商發(fā)[2021]2號）文件精神及湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購中心）《關(guān)于停止收取政府采購工程投標(biāo)保證金履約保證金有關(guān)事項的通知》文件的要求，本項目不收取投標(biāo)保證金。
6.投標(biāo)文件的遞交：
6.1投標(biāo)文件遞交截止時間為：2025年7月4日9時00分
6.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件遞交截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書、手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或采用電子營業(yè)執(zhí)照登錄項目所屬電子交易平臺，將加密電子投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)（項目所屬電子交易平臺）將拒收。投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間是否有變化，請關(guān)注本次招標(biāo)過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。
7.開標(biāo)時間及地點(diǎn)
7.1本工程的開標(biāo)會將于投標(biāo)截止的同一時間由招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)在遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心3樓315室（遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳳儀路1號）組織解密工作，并在申請截止時間30分鐘前進(jìn)入宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)，登錄“宜昌不見面開標(biāo)大廳”選擇相應(yīng)標(biāo)段作在線開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。
7.2申請人應(yīng)當(dāng)在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點(diǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加解密工作。在申請截止時間前，進(jìn)入宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，使用加密其電子投標(biāo)文件的CA數(shù)字證書、手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或采用電子營業(yè)執(zhí)照，登錄“宜昌不見面開標(biāo)大廳”選擇所申請標(biāo)段參加在線開標(biāo)，并實時在線關(guān)注招標(biāo)機(jī)構(gòu)的操作情況。
8.合同簽訂：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的《工程總承包合同》，必須由中標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托代理人親自洽談并簽署（不得以分公司名義），否則視為放棄中標(biāo)項目。若由授權(quán)委托代理人洽談并簽署合同的，中標(biāo)人必須提供法定代表人授權(quán)委托書。
9. 評標(biāo)辦法：
9.1 本次招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評估法。
9.2 本項目為“評定分離”（評標(biāo)和定標(biāo)分離）項目。
10.招標(biāo)公告發(fā)布的媒介：本次招標(biāo)公告在宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、湖北省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。
11.信息發(fā)布開始時間：2025年6月13日
12.聯(lián)系方式：
招 標(biāo) 人：遠(yuǎn)安縣衛(wèi)生健康局
地 址：遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)解放路306號
聯(lián) 系 人：張宏新
聯(lián)系電話：13972571135
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖北沮漳源工程造價咨詢有限公司
辦公地址：遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)解放路10號
聯(lián) 系 人：向蕓蕓
聯(lián)系電話：0717—3773515
湖北沮漳源工程造價咨詢有限公司
2025年6月13日
