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BSZGZSG-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、建設行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路機電工程分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)。

BSZGZSG-1

投標人近三年(2022年、2023年、2024年)每年營業(yè)額均不少于1000萬元。

BSZGZSG-1

滿足下列業(yè)績之一：

1、近5年獨立完成過1條單個標段里程不小于30km國內(nèi)新建或改擴建高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工業(yè)績。

2、近5年獨立完成過1條單個標段里程不小于30km國內(nèi)高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）養(yǎng)護（維護）業(yè)績。

BSZGZSG-1

同時具備：

1．投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2．投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人在交通運輸部《2023年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級；

4．投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

BSZGZSG-1

項目經(jīng)理

1

同時具備：

（1）公路或機電相關專業(yè)中級及以上職稱；；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的機電工程或通信與廣電工程或公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

（4）滿足下列業(yè)績之一：

1）近5年擔任過 1 個單個標段里程長度不少于30km的新建或改擴建高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工項目的項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理）。

2）近5年擔任過 1 個單個標段里程長度不少于30km的高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）養(yǎng)護（維護）施工項目的項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理）。

項目總工

1

同時具備：

（1）公路或機電相關專業(yè)高級及以上職稱；

（2）滿足下列業(yè)績之一：

1）近5年擔任過 1 個單個標段里程長度不少于30km的新建或改擴建高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工項目的項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理）或項目總工（或項目副總工）。

2）近5年擔任過 1 個單個標段里程長度不少于30km的高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）養(yǎng)護（維護）施工項目的項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理）或項目總工（或項目副總工）。

專職安全管理人員

1

具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人

名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函（不含投標函附錄，下同）未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件

組成

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：

投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的專職安全管理人員資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人（如有）

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容

7

第一信封響應性評審標準

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標公告規(guī)定的計劃工期

8

質(zhì)量目標

投標函未填寫工程質(zhì)量或填寫的工程質(zhì)量低于“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格”

9

安全目標

投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故的發(fā)生”

10

投標保

證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單

11

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

12

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息

13

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或資質(zhì)證書無效

14

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證無效

15

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、建設行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路機電工程分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)。

4、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

5、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱等關鍵頁在內(nèi)。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

6、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

16

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人近三年(2022年、2023年、2024年)每年營業(yè)額均不少于1000萬元。

2、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

3、證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表（包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務報表（包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。

4、投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。

5、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

17

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、滿足下列業(yè)績之一：

①近5年獨立完成過1條單個標段里程不小于30km國內(nèi)新建或改擴建高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工業(yè)績。

②近5年獨立完成過1條單個標段里程不小于30km國內(nèi)高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）養(yǎng)護（維護）業(yè)績。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應證明材料。

3、新建或改擴建高速公路機電工程施工業(yè)績的證明材料要求：以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附公開發(fā)布的網(wǎng)頁截圖資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可）。網(wǎng)頁截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。非截圖資料所載明的業(yè)績均不予認可。具體示例詳見第八章 投標文件格式 投標文件（商務及技術文件）八、資格審查資料（四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例。

4、高速公路機電工程養(yǎng)護（維護）業(yè)績的證明材料要求：應同時提供①合同協(xié)議書；②業(yè)主出具的已完工證明材料的掃描件。如上述證明材料無法表明投標人業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術指標，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料予以補充說明，否則評標時不予認可。

5、養(yǎng)護里程以單條高速公路路段里程為準，同一個合同里含多條高速公路養(yǎng)護工程，以路段里程最大的為準。業(yè)績數(shù)量以合同個數(shù)計，針對同一周期養(yǎng)護工程項目進行續(xù)簽的合同不予重復計算。同時對于合同內(nèi)容包含1個以上年度的養(yǎng)護工程，僅能按1個年度養(yǎng)護工程的里程計算。

6、業(yè)績認定時間要求：

①新建或改擴建高速公路機電工程施工業(yè)績的認定時間要求：以“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準，近 5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日。

②高速公路機電工程養(yǎng)護（維護）業(yè)績的認定時間要求：以業(yè)主出具的已完工證明材料上載明的完工時間為準，近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日。

7、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

8、投標人在填報“近年完成的類似項目情況表”時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

18

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1．投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2．投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人在交通運輸部《2023年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級；

4．投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5.本表中“近三年”是指（2022年1月1日至投標截止日前一日），以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準。

6.投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報，提供《信譽情況承諾函》。

19

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）公路或機電相關專業(yè)中級及以上職稱；；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的機電工程或通信與廣電工程或公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

（4）滿足下列業(yè)績之一：

1）近5年擔任過 1 個單個標段里程長度不少于30km的新建或改擴建高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工項目的項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理）。

2）近5年擔任過 1 個單個標段里程長度不少于30km的高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）養(yǎng)護（維護）施工項目的項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理）。

2、項目總工不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）公路或機電相關專業(yè)高級及以上職稱；

（2）滿足下列業(yè)績之一：

1）近5年擔任過 1 個單個標段里程長度不少于30km的新建或改擴建高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工項目的項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理）或項目總工（或項目副總工）。

2）近5年擔任過 1 個單個標段里程長度不少于30km的高速公路機電工程（同時含收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）養(yǎng)護（維護）施工項目的項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理）或項目總工（或項目副總工）。

3、專職安全管理人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”，并分別在“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”后附相應證明材料。

（2）項目經(jīng)理、項目總工新建或改擴建高速公路機電工程施工個人業(yè)績的證明材料要求：個人業(yè)績證明材料應以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，需附公開發(fā)布的截屏資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設規(guī)模、建設內(nèi)容和技術指標。非截屏資料所載明的業(yè)績均不予認可。具體示例詳見第八章 投標文件格式 投標文件（商務及技術文件）八、資格審查資料（七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表類似項目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例）。

（3）項目經(jīng)理、項目總工高速公路機電工程養(yǎng)護（維護）施工個人業(yè)績證明材料要求：應同時提供①合同協(xié)議書；②業(yè)主出具的已完工證明材料的掃描件。如上述證明材料無法表明個人業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術指標、人員擔任的崗位的，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料予以補充說明，否則評標時不予認可。

（4）業(yè)績認定時間要求：

①新建或改擴建高速公路機電工程施工業(yè)績的認定時間要求：以“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準，近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日。

②高速公路機電工程養(yǎng)護（維護）業(yè)績的認定時間要求：以業(yè)主出具的已完工證明材料上載明的完工時間為準，近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日。

（5）本項目中的公路或機電相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、路橋工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、橋梁與隧道工程、交通工程、材料類、結構工程、土木工程、道路工程、道路與橋梁工程、交通運輸工程、公路材料學、公路施工技術與管理、公路與城市道路建設、城市道路與交通工程、巖土工程、工程地質(zhì)、地質(zhì)工程、機電、電子、暖通、給排水、機械設備、機械工程、焊接、通信、計算機、電氣、自動化專業(yè)。

（6）證書證明材料應附：1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。2）有效的職稱證。3）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。4）投標人所屬社保機構出具的擬委任的上述主要人員2025年2月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料復印件。投標人無需提供建造師注冊證書的復印件。

（7）投標人應按第八章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

20

第一信封資格評審標準

不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（11）單位負責人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段投標。

21

不得存在的

其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫了投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

（3）投標人提交了調(diào)價函。

5

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總報價；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

7

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。