NLHJL-1標段

同時具備：

1、有效企業法人營業執照；

2、交通運輸主管部門頒發的公路工程專業甲級監理資質證書；

3、交通運輸主管部門頒發的有效的公路工程乙級及以上質量檢測資質證書或公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質證書。

NLHJL-1標段

近5年內獨立完成過1項單個監理標段里程不少于30公里的新建高速公路施工監理工作。

NLHJL-1標段

1、投標人沒有被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

2、投標人沒有處于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人2023年度未被交通運輸部列為公路監理企業全國綜合信用評價D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的駐地監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

（5）駐地監理工程師、副駐地監理工程師、安全負責人處于被交通運輸部取消監理工程師崗位登記的。

NLHJL-1標段

駐地監理工程師

1

同時具備：

1、高級工程師（公路工程相關專業）；

2、持有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書，或交通運輸工程監理工程師注冊證書（公路工程專業）；

3、近5年內擔任過 1 條新建高速公路項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師(或副駐地監理工程師) 。

1

同時具備：

1、高級工程師（公路工程相關專業）；

2、持有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書，或交通運輸工程監理工程師注冊證書（公路工程專業）；

3、近5年內擔任過 1 條新建高速公路項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）。

試驗室

主任

1

同時具備：

1、工程師及以上技術職稱；

2、持有國家交通運輸主管部門或其直屬機構頒發的有效的試驗檢測師（試驗檢測工程師）資格證書；

3、近5年內擔任過 1 條新建高速公路項目試驗檢測工作的中心試驗室主任或工地試驗室主任或監理試驗室主任。

安全負責人

1

同時具備：

1、工程師及以上技術職稱；

2、持有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師資格證書或公路工程監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師注冊證書（公路工程專業）；

3、持有安全監理培訓考試合格證書；

4、近5年內擔任過 1 條新建高速公路施工監理項目的安全負責人或安全專業監理工程師。

NLHJL-1標段

/

/

/

NLHJL-1標段

投標人2021、2022、2023年每年的營業收入均不少于5000萬元人民幣；

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照中投標人名稱、資質證書中投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

注：若質量檢測或試驗檢測資質屬于投標人下屬單位或投標人委托的相應單位的，應按招標公告附錄 1 及備注要求提供證明材料或委托協議書。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用 CA 數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用 CA 數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用 CA 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：

第一信封投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的駐地監理工程師資歷表、擬委任的副駐地監理工程師資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、擬委任的試驗室主任資歷表、主要監理人員到崗承諾函、技術建議書、近年財務狀況表。

注：①投標人可在對本項目理解的基礎上，根據項目實際編制技術建議書（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“六、技術建議書”中。投標人技術建議書的格式與內容與第七章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差。

5

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

6

監理服務期限

第一信封投標函未填寫監理服務期或填寫的監理服務期低于“1885日歷天”。

7

質量要求

第一信封投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求低于：“滿足《公路工程施工監理規范》(JTG G10-2016)及監理合同相關要求”的規定。

8

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于：“不發生一般及以上安全責任事故”的規定

9

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶（或基本存款賬戶）轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

10

營業執照

未提供企業法人營業執照或者提供的企業法人營業執照無效

11

資質證書

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

具備有效的監理資質證書和質量檢測證書或試驗檢測資質證書；若質量檢測證書或試驗檢測資質證書超過有效期，應附“公路水運工程質量檢測管理信息系統”截圖證明試驗檢測資質證書有效。

12

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

13

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

（1）具有交通運輸主管部門頒發的公路工程專業甲級監理資質證書；

（2）具有交通運輸主管部門頒發的有效的公路工程乙級及以上質量檢測資質證書或公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質證書。

（3）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

（4）證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括監理資質證書及質量檢測或試驗檢測資質證書）、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附)。

（5）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

（6）如投標人提供的質量檢測（或試驗檢測）資質證書中注明的質量檢測機構為其下屬單位，投標人應在投標文件中附投標人與其下屬質量檢測機構隸屬關系的證明材料。如投標人不具備上表要求的相應質量檢測（或試驗檢測）資質需委托具備相應質量檢測（或試驗檢測）資質的單位對本工程進行質量檢測的，投標人應在投標文件中附雙方針對本監理標段簽訂的質量檢測委托協議書，中標后，該質量檢測單位不得更換。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

14

類似項目

業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

（1）近5年內獨立完成過1項單個監理標段里程不少于30公里的新建高速公路施工監理工作。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

（3）近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：投標人的業績應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可)。截圖資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致，不一致應提供合法批件。

（4）投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

（5）近 5 年，指交工驗收時間為 2020年 1 月 1 日至投標截止日期前一日。

（6）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

15

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業，或被暫扣或吊銷執照，或被吊銷資質證書；

（2）投標人處于財產被接管的情形，進入清算程序，被宣告破產，以及其他喪失履約能力的情形；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內的；

（4）投標人   2023年度被交通運輸部列為公路監理企業全國綜合信用評價 D 級的；

（5）在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（6）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的；

（7）投標人或其法定代表人或擬委任的駐地監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指 2022 年 1 月 1 日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（8）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（9）駐地監理工程師、副駐地監理工程師、安全負責人處于被交通運輸部取消監理工程師崗位登記的；

注：投標人信譽情況以《信譽情況承諾函》承諾為準，投標人未按投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》的屬于重大偏差。

16

主要監理人員

1、駐地監理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師（公路工程相關專業）；

（2）持有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書，或交通運輸工程監理工程師注冊證書（公路工程專業）；

（3）近5年內擔任過 1 條新建高速公路項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師(或副駐地監理工程師)；

2、副駐地監理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師（公路工程相關專業）；

（2）持有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書，或交通運輸工程監理工程師注冊證書（公路工程專業）；

（3）近5年內擔任過 1 條新建高速公路項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）；

3、試驗室主任不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上技術職稱；

（2）持有國家交通運輸主管部門或其直屬機構頒發的有效的試驗檢測師（試驗檢測工程師）資格證書；

（3）近5年內擔任過 1 條新建高速公路項目試驗檢測工作的中心試驗室主任或工地試驗室主任或監理試驗室主任。

4、安全負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上技術職稱；

（2）持有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師資格證書或公路工程監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師注冊證書（公路工程專業）；

（3）持有安全監理培訓考試合格證書；

（4）近5年內擔任過 1 條新建高速公路施工監理項目的安全負責人或安全專業監理工程師。

5、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的副駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的試驗室主任資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）主要監理人員資格證明材料應附以下證書掃描件：1）有效的身份證；2）職稱證書；3）資格證書或注冊證書；4）安全負責人還應同時附安全監理培訓考試合格證書。

（3）駐地監理工程師、副駐地監理工程師的個人業績證明材料要求：個人業績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可）。截圖資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標及任職情況，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。

（4）試驗室主任、安全負責人應提供業主出具的標明有項目名稱、交工驗收時間、人員姓名及擔任職務等內容的履約證明材料。

（5）近 5 年，指交工驗收時間為 2020年 1 月 1 日至投標截止日期前一日。

（6）投標人應提供上述主要監理人員到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應要求，投標文件格式資格審查資料“擬委任的駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的副駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的試驗室主任資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

（7）投標人還需提供上述主要人員   2024年 9 月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。如試驗室主任為第三方檢測機構人員，需提供第三方檢測機構所屬社保機構2024年9月份以來出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料掃描件。

（8）公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程、工程地質等專業職稱。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

17

財務要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人2021、2022、2023年每年的營業收入均不少于5000萬元人民幣；

（2）投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

（3）證明材料應附：2021 年、2022 年、2023 年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表))及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

18

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

19

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形:

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本標段對應工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位負責人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系。

20

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形:

(1)在本次招標活動中,存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的   ；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的 ；

(3)經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差,其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差,按細微偏差處理,評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱應與營業執照一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差:

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的內容

投標文件缺少以下任一項內容:第二信封投標函、監理服務費報價表

4

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差:

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標人提交了調價函；

（3）缺陷責任期階段的監理服務費低于投標總報價（不含暫列金額）的5%。

5

存在的其他情形(一)

存在以下任一情形均屬于重大偏差:

（1）未在投標函上填寫投標總價(指第二個信封投標函中的大寫報價)；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

6

存在的其他情形(二)

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)在本次招標活動中,存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

(4)投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。（僅適用于第二信封）

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差,其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差,按細微偏差處理,評標委員會不得因細微偏差否決投標。

1

NLHJL-1標段

1、負責監理投資人自行承攬的土建1標至土建4標；

2、負責監理預留估算造價2億元后續采用公開招標確定施工單位的1個土建標段；

3、負責監理后續采用公開招標確定施工單位的交安標段。

標段管轄范圍內路線全長約36公里，同步建設涂家垴互通連接線約3公里，全線（橋梁占比約33%）。共有山坡南、湖泗、舒安、涂家垴、太和南(樞紐)5處互通式立交，同步建設匝道收費站4處、服務區1處、養護工區1處、監控管理分中心1處以及必要的交通工程和沿線設施。