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- 招標(biāo)采購熱難點問題集
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一、招標(biāo)條件
五峰排水管渠系統(tǒng)建設(shè)改造工程-25個小區(qū)庭院排水管渠改造項目, 已由五峰土家族自治縣發(fā)展和改革局以五發(fā)改審[2023]328號批準(zhǔn)建設(shè)。資金來源為擬爭取上級補(bǔ)助資金及地方自籌。項目已具備招標(biāo)條件。招標(biāo)人為五峰土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，受招標(biāo)人委托，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)湖北祺遠(yuǎn)建設(shè)項目管理有限公司現(xiàn)對該項目EPC工程總承包進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在申請人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
二、項目概況與招標(biāo)范圍
1、建設(shè)地點：漁洋關(guān)鎮(zhèn)。
2、建設(shè)規(guī)模：該項目主要建設(shè)內(nèi)容為更新改造漁洋關(guān)鎮(zhèn)黃龍寨、大麗寨等小區(qū)庭院排水管渠約15公里，其中：改造DN400-DN1500雨水管網(wǎng)13公里，改造排水蓋板溝1.7公里，新建排水箱涵0.5公里，Q=250m3/h一體化提升泵站2套，配套完善檢查井、收集口等排水收集設(shè)施。
3、招標(biāo)范圍：本項目采用EPC模式建設(shè)，按照合同約定完成本工程包括但不限于施工圖設(shè)計、采購、施工、工程竣工驗收等全過程服務(wù)。對承包工程的質(zhì)量、安全、工期全面負(fù)責(zé)。
4、計劃工期：總工期600日歷天，其中30日歷天內(nèi)完成本項目施工圖設(shè)計任務(wù)，570日歷天完成本項目所有采購、安裝及施工任務(wù)。具體以監(jiān)理下達(dá)開工令時間為準(zhǔn)。
5、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：工程設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家、行業(yè)有關(guān)最新設(shè)計規(guī)范；工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格等級標(biāo)準(zhǔn)。
6、安全生產(chǎn)要求：達(dá)到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的合格標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生重大安全事故。
三、申請人資格要求
本工程對申請人的資格審查采用資格預(yù)審方式，資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)如下（詳細(xì)內(nèi)容和要求見資格預(yù)審文件）：
1、申請人（聯(lián)合體申請時，指聯(lián)合體所有成員）須具備有效的工商營業(yè)執(zhí)照，申請人不得以分公司名義進(jìn)行預(yù)審申請，預(yù)審申請文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。
2、申請人須同時具備下列兩項資質(zhì)：
（1）申請人（聯(lián)合體申請的，是指承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體成員方）須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)；
（2）申請人（聯(lián)合體申請的，是指承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的聯(lián)合體成員方）須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)；
3、申請人（聯(lián)合體申請的，是指承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體成員方）須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證；如證書不在有效期內(nèi)，則評標(biāo)委員會不予采信；
4、申請人（聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方）擬承擔(dān)本工程的工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工項目負(fù)責(zé)人必須滿足以下要求：
（1） 工程總承包項目經(jīng)理須具有貳級及以建造師上注冊證書（不含臨時執(zhí)業(yè)證書）；不得同時擔(dān)任其他工程項目的工程總承包項目經(jīng)理,并按招標(biāo)文件要求作出承諾，可以兼任本項目施工項目負(fù)責(zé)人；（聯(lián)合體申請的，工程總承包項目經(jīng)理須為牽頭方單位成員；）
（2）設(shè)計負(fù)責(zé)人須具備市政類相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱；（聯(lián)合體申請的，須為承擔(dān)設(shè)計任務(wù)單位的成員；）
（3） 施工項目負(fù)責(zé)人（可由工程總承包項目經(jīng)理兼任）須具有貳級及以上建造師注冊證書（不含臨時執(zhí)業(yè)證書），其注冊專業(yè)為市政公用工程，其證書上記載的聘用單位必須是該申請人；須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 B 類安全生產(chǎn)考核合格證書。不得同時擔(dān)任其他工程項目的工程總承包項目經(jīng)理或施工項目負(fù)責(zé)人,并按招標(biāo)文件要求作出承諾；（聯(lián)合體申請的，須為聯(lián)合體中承擔(dān)本項目施工任務(wù)的成員；）
5、申請人（聯(lián)合體申請的，是指聯(lián)合體牽頭人）擬派本工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有工程類中級及以上職稱。
6、申請人擬派本工程的施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員基本配置為：項目負(fù)責(zé)人1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，施工員不少于1人,質(zhì)量員不少于1人，專職安全員不少于2人；其中負(fù)責(zé)土建(即:具備C2證或C3證)和機(jī)械安全管理(即:具備C1證或C3證)的專職安全員各不少于1人；未實行C1、C2、C3證書分類的外省建筑企業(yè)C類安全生產(chǎn)考核合格證書均視為C3證件],材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員配備人數(shù)不少于2人（可相互兼任，但應(yīng)具備以上5類人員證書），總配備人數(shù)不少于8人。施工員、質(zhì)量員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業(yè)培訓(xùn)合格證書信息彩色截圖；專職安全員須上傳具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的C類安全生產(chǎn)考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業(yè)培訓(xùn)合格證書信息彩色截圖。
補(bǔ)充說明：
（1）申請擬派的項目負(fù)責(zé)人在申請截止時間止不得同時在其他建筑工程項目中任職（《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第九條情況除外），并按資格預(yù)審文件要求作出承諾。若本項目中標(biāo)，其他關(guān)鍵性崗位人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員）如有在建工程，應(yīng)確保本項目開工前嚴(yán)格按照《湖北省建設(shè)項目施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法（試行）》的要求到崗履職。經(jīng)建設(shè)單位同意，建設(shè)項目的材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員可在宜昌城區(qū)擔(dān)任不超過3個建筑工程項目的施工項目部管理人員（詳見相應(yīng)合同條款約定）。
（2）湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的，應(yīng)上傳由企業(yè)法人注冊地的頒證部門（建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實反映上述考核內(nèi)容。湖北省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦法或認(rèn)可的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書，其證書應(yīng)能通過相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢其真?zhèn)危ㄌ峁┚W(wǎng)站查詢截圖或鏈接），或提供由相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)）出具的證書真實性證明文件原件彩色掃描件。
（3）若擬派本項目的材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員存在兼任的情況，申請人應(yīng)在“項目管理機(jī)構(gòu)主要人員”表格中對上述五類人員定崗定員。如一人承擔(dān)多個崗位，每個崗位后都要寫上該人員名字。
7、申請人（聯(lián)合體申請時，指聯(lián)合體所有成員）擬派人員社保要求：提供上述所有人員【工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工項目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、現(xiàn)場專職安全員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員】的社保繳費證明。（上傳2025年5月以來任意一個月的社保繳費證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該申請單位）。
8、 申請人（聯(lián)合體申請的，是指承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體成員方）須為“湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺 ”（以下簡稱省一體化平臺）登記單位；
9、申請人（聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方）在“信用中國 ”網(wǎng)站或“ 中國執(zhí)行信息公開網(wǎng) ”未被列入失信被執(zhí)行人名單，在“ 國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) ”中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；（開標(biāo)結(jié)束后由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求對所有申請人的信用信息進(jìn)行查詢，做好記錄，由評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評審。）
10、 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本標(biāo) 段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；（聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方）
11、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；（聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方）
12、本項目專門面向中小微企業(yè)。（聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方）
13、本項目接受聯(lián)合體申請，具體要求如下：
（1）聯(lián)合體的組成數(shù)量不得超過 2家（施工單位 1家，設(shè)計單位 1 家），包括聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員方,聯(lián)合體牽頭方必須是承擔(dān)施工任務(wù)的單位；
（2）聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和成員方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；（在電子投標(biāo)文件中上傳由聯(lián)合體各方簽字和蓋章的聯(lián)合體協(xié)議書原件彩色掃描件）
（3）本項目的電子招標(biāo)文件須由牽頭方在網(wǎng)員專區(qū)下載，電子投標(biāo)文件須由牽頭方上傳；
（4）兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同且分工相同的成員組成的聯(lián)合體申請人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級較低者的資質(zhì)等級作為聯(lián)合體申請人的資質(zhì)等級；
（5）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目的投標(biāo)；
（6）聯(lián)合體中標(biāo)的，與招標(biāo)人簽訂的合同須由聯(lián)合體各成員的法定代表人或委托代理人簽字或蓋章并加蓋各成員公司公章，以便對聯(lián)合體各成員作為整體和他們各自作為獨立體均有法律約束力，聯(lián)合體各方就工程總承包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
申請人在制作資格預(yù)審申請文件時，應(yīng)對照上述資格審查條件上傳證明材料的原件彩色掃描件，否則資格審查委員會和招標(biāo)人將不予采信。只有符合以上資格審查所有標(biāo)準(zhǔn)的申請人才能通過資格審查。
四、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于11家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為11家；有效申請人不足11家時，推薦全部申請人參加投標(biāo)；不足3家時，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或采用資格后審方式招標(biāo)。
五、資格預(yù)審文件的獲取
本工程實行網(wǎng)上下載資格預(yù)審文件。申請人須注冊成為宜昌公共資源交易信息網(wǎng)網(wǎng)員后，方可登錄會員專區(qū)下載資格預(yù)審文件及相關(guān)資料。資格預(yù)審文件下載時間為2025年07月09日至2025年07月14日。申請人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載資格預(yù)審文件的，其投標(biāo)將被拒絕。（具體操作參見《宜昌公共資源交易信息網(wǎng)上交易系統(tǒng)投標(biāo)企業(yè)操作指南》）
六、資格預(yù)審申請文件的遞交
申請文件及相關(guān)資料遞交截止時間為2025年07月22日09時00分。申請人應(yīng)當(dāng)在申請文件遞交截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書（實體CA鎖、手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或電子營業(yè)執(zhí)照）登錄項目所屬電子交易平臺，將加密的電子申請文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。申請人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在申請文件遞交截止時間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)（項目所屬電子交易平臺）將拒收申請文件。未采用“網(wǎng)上遞交”方式遞交申請文件的，視為放棄申請。申請文件遞交截止時間與開標(biāo)時間是否有變化，請關(guān)注本次招標(biāo)過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。
七、資格預(yù)審申請文件解密
1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)在五峰土家族自治縣公共資源交易中心開標(biāo)室(五峰漁洋關(guān)鎮(zhèn)后河大道27號五峰政務(wù)服務(wù)中心辦公樓3樓)公開進(jìn)行。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請截止時間前30分鐘進(jìn)入“宜昌公共資源交易信息網(wǎng)”，使用CA數(shù)字證書（實體CA鎖、手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或電子營業(yè)執(zhí)照）登錄“宜昌不見面開標(biāo)大廳”選擇相應(yīng)標(biāo)段做在線組織解密的準(zhǔn)備工作。
2、申請人應(yīng)當(dāng)在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加解密工作。在申請截止時間前，進(jìn)入宜昌公共資源交易信息網(wǎng)，使用加密其資格預(yù)審申請文件的CA數(shù)字證書（實體CA鎖、手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或電子營業(yè)執(zhí)照），登錄“宜昌不見面開標(biāo)大廳”選擇所申請標(biāo)段參加在線解密，并實時在線關(guān)注招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的操作情況。
八、信息發(fā)布開始時間：2025年07月09日。
九 、 發(fā) 布 公 告 的 媒 介 ：本次資審公告在宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、湖北省政府采購網(wǎng)發(fā)布。
十、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：五峰土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)后河大道38-1號
聯(lián)系人：李方明
電 話：19871308872
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖北祺遠(yuǎn)建設(shè)項目管理有限公司
地 址：五峰漁洋關(guān)鎮(zhèn)天池路28號五峰物流園1棟
聯(lián)系人：向維
聯(lián)系電話：13986769625
十一、異議和投訴
11.1異議和投訴通過宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)提出。
11.2異議（質(zhì)疑）聯(lián)系人：
（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖北祺遠(yuǎn)建設(shè)項目管理有限公司
電話：13986769625
（2）招標(biāo)人：五峰土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
電話：19871308872
11.3投訴聯(lián)系人：
行政監(jiān)督部門：五峰土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
電話：0717-5758420
湖北祺遠(yuǎn)建設(shè)項目管理有限公司
2025年07月09日
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