| 附錄: 附錄1 資格審查條件(資質最低要求) 標段 | 企業資質等級要求 | GKCS-1 | 同時具備： 1、有效的企業法人營業執照； 2、投標人已通過全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業務包含公路專業，工程咨詢服務范圍包含項目咨詢或全過程咨詢； 3、工程勘察綜合類甲級資質； 4、工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計（同時具備公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程專業）甲級資質。 | CS-2 | 同時具備： 1、有效的企業法人營業執照； 2、工程勘察綜合類甲級資質； 3、工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計（同時具備公路、交通工程專業）甲級資質。 |
注：1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 2、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書等掃描件。 3、GKCS-1標段投標人應提供全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案截圖（應能清晰反映投標人從事的工程咨詢專業或全過程咨詢和服務范圍等內容）的掃描件。 4、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 5、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 6、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
附錄2 資格審查條件(業績最低要求)
標段 | 業 績 要 求 | GKCS-1 | 同時具備： 1、近5年內獨立完成過1條里程30km及以上新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作。 2、近5年內獨立完成過1條里程30km及以上新建高速公路的勘察設計工作。 3、近5年獨立完成過1座新建高速公路特大橋梁（特大橋梁是指多孔跨徑總長大于1000米，或者單孔跨徑大于150米的公路橋梁）的勘察設計工作。 4、近5年獨立完成過1條長度1km以上新建高速公路隧道的勘察設計工作。 | CS-2 | 近5年內獨立完成過1條里程30km及以上新建高速公路的勘察設計工作。 |
注：1、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料；投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 2、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，工可業績以項目工可批復文件(或項目工可核準文件或行業審查意見文件)的時間為準；勘察設計業績以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 3、勘察設計業績以全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）審核通過的為準，投標文件中直接附系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。 4、工程可行性研究報告咨詢服務工作業績需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄2要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。 5、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準。 6、單個業績若能同時滿足上述業績最低要求中的多項業績指標，則該業績可分別計算。聯合體業績和分包業績均不予認可。 7、投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。 8、投標人同時承擔同一項目工程可行性研究和初步設計（或施工圖設計）的，可分別計算工程可行性研究和勘察設計業績。 9、GKCS-1標段投標人承擔單個業績中含有多座滿足要求的橋梁（或隧道），可按多座橋梁（或隧道）業績計算。 10、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更且變更內容涉及本次項目投標時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。 11、在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人(或聯合體成員)是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 12、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 13、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。 14、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
標段 | 信 譽 要 求 | GKCS-1、CS-2 | 1、投標人沒有被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； 2、投標人沒有處于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形； 3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； 4、投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級未被評定為D級； 5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的； (2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單； (3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的； (4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 |
注： 1、本表中“近三年”是從指2022年1月1日至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。 2、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。
附錄4 資格審查條件（主要人員最低要求)
標段 | 人員 | 數 量 | 資格要求 | GKCS-1 | 項目負責人 | 1 | 1.公路工程相關專業高級職稱； 2.近5年內作為項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作。 3.近5年內作為項目負責人主持過1條1km以上的新建高速公路隧道的勘察設計工作。 | 技術負責人 | 1 | 1.公路工程相關專業高級職稱； 2.近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作。 | 橋梁分項負責人 | 1 | 1、公路工程相關專業高級職稱； 2、近5年內作為技術負責人或橋涵（或橋梁）分項負責人擔任過1座新建高速公路特大橋梁（特大橋梁是指多孔跨徑總長大于1000米，或者單孔跨徑大于150米的公路橋梁）的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。 | 工程地質勘察分項負責人 | 1 | 1、公路工程相關專業高級職稱； 2、近5年內作為工程地質勘察分項負責人負責過1條30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。 | CS-2 | 項目負責人 |
| 1.公路工程相關專業高級職稱； 2.近5年內作為項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作。 | 技術負責人 |
| 1.公路工程相關專業高級職稱； 2.近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作。 | 工程地質勘察分項負責人 |
| 1、公路工程相關專業高級職稱； 2、近5年內作為工程地質勘察分項負責人負責過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作。 |
注：1、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”、“擬委任的分項負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料； 2、投標人應提供擬投入人員的有效的身份證、職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書的掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效； 3、項目負責人、技術負責人的個人勘察設計業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。 項目負責人、技術負責人的個人工程可行性研究報告咨詢服務工作業績需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設規模或技術指標或人員任職情況的，應由該業績項目的業主出具證明材料。分項負責人的個人業績需同時出具：①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等，或者全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）截屏資料(投標文件中直接附系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)）。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的相關指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。 4、單個業績若能同時滿足上述業績最低要求中的多項業績指標，則該業績可分別計算。主要人員同時承擔同一項目工程可行性研究和初步設計（或施工圖設計）的，可分別計算工程可行性研究和初步設計業績；但若主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，則僅計算一次個人業績。 5、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準； 6、投標人應提供其所屬社保機構出具的擬委任的主要人員 2025年4月份起任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員2025年4月份起任意連續三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件； 7、公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道工程、隧道（地下結構）工程、結構工程、交通工程、交通運輸工程、工程地質、工程勘察、水文地質、道路工程、道路與橋梁工程、路橋工程、巖土工程專業； 8、近5年是指2020年1月1日至投標截止日前一日。工可業績以項目工可批復文件(或項目工可核準文件或行業審查意見文件)的時間為準；勘察設計業績時間以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 9、同一標段內，項目主要人員不允許兼任。 10、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 11、上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”、“擬委任的分項負責人匯總表”、“擬委任的分項負責人資歷表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 12、分項負責人匯總表與分項負責人資歷表不一致的，以附的資料為準。 13、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
附錄5 資格審查條件（財務最低要求)
標段 | 財務最低要求 | GKCS-1、CS-2 | 近三年（2022年度、2023年度、2024年度）無虧損，凈利潤≥0（提供2022年度、2023年度、2024年度經會計師事務所或審計機構審計的財務報告） |
注：1.投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。 2.投標人應滿足上述財務最低要求。 3.證明材料應附：2022、2023、2024年度財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所或審計機構審計出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。 4、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 5.投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。 6.上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
附錄6 重大偏差一覽表
附錄6-1 重大偏差一覽表（適用于GKCS-1標段） 第一信封重大偏差一覽表 序號 | 評審因素 | 重大偏差認定標準 | 1 | 多標段投標 | 投標人同時參與兩標段投標。 | 2 | 投標文件 | 投標文件不能正常打開 | 3 | 投標人名稱 | 投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。 | 4 | 投標文件的簽署 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標文件封面未加蓋單位章； （2）投標函未加蓋單位章； （3）投標函未加蓋法定代表人的個人印章或簽名章。 | 5 | 投標文件組成部分 | 投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目負責人資歷表、承諾函、擬委任的技術負責人資歷表、擬委任的分項負責人資歷表、技術建議書。 注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。 | 6 | 投標報價 | 第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。 | 7 | 勘察設計服務期限 | 商務文件投標函未填寫勘察設計服務期限或填寫的勘察設計服務期限不符合招標文件規定的時限。 | 8 | 質量要求 | 商務文件投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合國家及行業主管部門相關標準、規范及規定。 | 9 | 安全目標 | 商務文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故”的規定。 | 10 | 聯合體投標人 | 投標人以聯合體形式投標的 | 11 | 招標文件的獲取 | 未從“電子交易平臺”下載招標文件。 | 12 | 備選投標方案 | 提交備選投標方案。 | 13 | 營業執照 | 投標文件中未提供營業執照或提供的營業執照無效。 | 14 | 資質要求 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標人應同時具備： （1）、有效的企業法人營業執照； （2）、投標人已通過全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業務包含公路專業，工程咨詢服務范圍包含項目咨詢或全過程咨詢； （3）、工程勘察綜合類甲級資質； （4）、工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計（同時具備公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程專業）甲級資質。 2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 3、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書等掃描件。 4、投標人應提供全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案截圖（應能清晰反映投標人從事的工程咨詢專業或全過程咨詢和服務范圍等內容）的掃描件。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 | 15 | 業績要求 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標人應同時具備： （1）、近5年內獨立完成過1條里程30km及以上新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作。 （2）、近5年內獨立完成過1條里程30km及以上新建高速公路的勘察設計工作。 （3）、近5年獨立完成過1座新建高速公路特大橋梁（特大橋梁是指多孔跨徑總長大于1000米，或者單孔跨徑大于150米的公路橋梁）的勘察設計工作。 （4）、近5年獨立完成過1條長度1km以上新建高速公路隧道的勘察設計工作。 2、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料；投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 3、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，工可業績以項目工可批復文件(或項目工可核準文件或行業審查意見文件)的時間為準；勘察設計業績以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 4、勘察設計業績以全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）審核通過的為準，投標文件中直接附系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。 5、工程可行性研究報告咨詢服務工作業績需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄2要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。 6、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準。 7、單個業績若能同時滿足上述業績最低要求中的多項業績指標，則該業績可分別計算。聯合體業績和分包業績均不予認可。 8、投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。 9、投標人同時承擔同一項目工程可行性研究和初步設計（或施工圖設計）的，可分別計算工程可行性研究和勘察設計業績。 10、投標人承擔單個業績中含有多座滿足要求的橋梁（或隧道），可按多座橋梁（或隧道）業績計算。 11、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更且變更內容涉及本次項目投標時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。 12、在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人(或聯合體成員)是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 | 16 | 主要人員要求 | 1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）公路工程相關專業高級職稱； （2）近5年內作為項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作； （3）近5年內作為項目負責人主持過1條1km以上的新建高速公路隧道的勘察設計工作。 2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）公路工程相關專業高級職稱； （2）近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作。 3、橋梁分項負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）公路工程相關專業高級職稱； （2）近5年內作為技術負責人或橋涵（或橋梁）分項負責人擔任過1座新建高速公路特大橋梁（特大橋梁是指多孔跨徑總長大于1000米，或者單孔跨徑大于150米的公路橋梁）的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。 4、工程地質勘察分項負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）公路工程相關專業高級職稱； （2）近5年內作為工程地質勘察分項負責人負責過1條30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。 5、投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差： （1）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”、“擬委任的分項負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料； （2）投標人應提供擬投入人員的有效的身份證、職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書的掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效； （3）項目負責人、技術負責人的個人勘察設計業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。 項目負責人、技術負責人的個人工程可行性研究報告咨詢服務工作業績需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設規模或技術指標或人員任職情況的，應由該業績項目的業主出具證明材料。分項負責人的個人業績需同時出具：①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等，或者全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）截屏資料(投標文件中直接附系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)）。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的相關指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。 （4）單個業績若能同時滿足上述業績最低要求中的多項業績指標，則該業績可分別計算。主要人員同時承擔同一項目工程可行性研究和初步設計（或施工圖設計）的，可分別計算工程可行性研究和初步設計業績；但若主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，則僅計算一次個人業績。 （5）若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準； （6）投標人應提供其所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2025年4月份起任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員2025年4月份起任意連續三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件； （7）公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道工程、隧道（地下結構）工程、結構工程、交通工程、交通運輸工程、工程地質、工程勘察、水文地質、道路工程、道路與橋梁工程、路橋工程、巖土工程專業； （8）近5年是指2020年1月1日至投標截止日前一日。工可業績以項目工可批復文件(或項目工可核準文件或行業審查意見文件)的時間為準；勘察設計業績時間以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 （9）同一標段內，項目主要人員不允許兼任。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 | 17 | 信譽要求 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標人沒有被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； 2、投標人沒有處于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形； 3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； 4、投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級未被評定為D級； 5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的； (2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單； (3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）； (4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。 | 18 | 財務要求 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、近三年（2022年度、2023年度、2024年度）無虧損，凈利潤≥0（提供2022年度、2023年度、2024年度經會計師事務所或審計機構審計的財務報告）。 2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。 3、投標人應滿足上述財務最低要求。 4、證明材料應附：2022、2023、2024年度財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所或審計機構審計出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。 注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 | 19 | 存在的其他情形（一） | 投標人存在以下任一情形，屬于重大偏差： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)； （2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性； （3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人； （4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系； （5）為本標段的代建人； （6）為本標段的招標代理機構； （7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人； （8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系； | 20 | 存在的其他情形（二） | 投標人存在以下任一情形，屬于重大偏差： (1) 在本次投標過程中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (2) 在本次投標過程中，有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； (3) 在本次投標過程中，不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。 | 投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 |
第二信封重大偏差一覽表
序號 | 評審因素 | 重大偏差認定標準 | 1 | 投標人名稱 | 投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。 | 2 | 投標文件的簽署 | 投標文件（報價文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標文件封面未加蓋單位章； （2）投標函未加蓋單位章； （3）投標函未加蓋法定代表人的個人印章或簽名章。 | 3 | 投標文件組成部分 | 投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：投標函、勘察設計費用清單。 | 4 | 投標報價 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價； （2）投標人提交了調價函； （3）投標人的投標總報價超過本標段（包）的最高投標限價； （4）投標人的投標分項報價超過本標段（包）的分項最高投標限價。 | 5 | 存在的其他情形（一） | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）未在投標函上填寫投標總報價； | 6 | 存在的其他情形（二） | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： (1) 在本次投標過程中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (2) 在本次投標過程中，有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； (3) 在本次投標過程中，不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的； (4)在本次招標投標中，投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。 | 投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 |
附錄6-2 重大偏差一覽表（適用于CS-2標段）
第一信封重大偏差一覽表 序號 | 評審因素 | 重大偏差認定標準 | 1 | 多標段投標 | 投標人同時參與兩標段投標。 | 2 | 投標文件 | 投標文件不能正常打開 | 3 | 投標人名稱 | 投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。 | 4 | 投標文件的簽署 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標文件封面未加蓋單位章； （2）投標函未加蓋單位章； （3）投標函未加蓋法定代表人的個人印章或簽名章。 | 5 | 投標文件組成 | 投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目負責人資歷表、承諾函、擬委任的技術負責人資歷表、擬委任的分項負責人資歷表、技術建議書。 注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。 | 6 | 投標報價 | 第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。 | 7 | 勘察設計服務期限 | 商務文件投標函未填寫勘察設計服務期限或填寫的勘察設計服務期限不符合招標文件規定的時限。 | 8 | 質量要求 | 商務文件投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合國家及行業主管部門相關標準、規范及規定。 | 9 | 安全目標 | 商務文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故”的規定。 | 10 | 聯合體投標人 | 投標人以聯合體形式投標的 | 11 | 招標文件的獲取 | 未從“電子交易平臺”下載招標文件。 | 12 | 備選投標方案 | 提交備選投標方案。 | 13 | 營業執照 | 投標文件中未提供營業執照或提供的營業執照無效。 | 14 | 資質要求 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標人應同時具備： （1）、有效的企業法人營業執照； （2）、工程勘察綜合類甲級資質； （3）、工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計（同時具備公路、交通工程專業）甲級資質。 2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 3、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書等掃描件。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 | 15 | 業績要求 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、近5年內獨立完成過1條里程30km及以上新建高速公路的勘察設計工作。 2、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料；投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 3、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，勘察設計業績以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 4、勘察設計業績以全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）審核通過的為準，投標文件中直接附系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。 5、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準。 6、單個業績若能同時滿足上述業績最低要求中的多項業績指標，則該業績可分別計算。聯合體業績和分包業績均不予認可。 7、投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。8、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更且變更內容涉及本次項目投標時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。 9、在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人(或聯合體成員)是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 | 16 | 主要人員要求 | 1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）公路工程相關專業高級職稱； （2）近5年內作為項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作； 2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）公路工程相關專業高級職稱； （2）近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作。 3、工程地質勘察分項負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）公路工程相關專業高級職稱； （2）近5年內作為工程地質勘察分項負責人負責過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作。 5、投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差： （1）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”、“擬委任的分項負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料； （2）投標人應提供擬投入人員的有效的身份證、職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書的掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效； （3）項目負責人、技術負責人的個人勘察設計業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。 分項負責人的個人業績需同時出具：①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等，或者全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）截屏資料(投標文件中直接附系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)）。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的相關指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。 （4）單個業績若能同時滿足上述業績最低要求中的多項業績指標，則該業績可分別計算。主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，則僅計算一次個人業績。 （5）若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準； （6）投標人應提供其所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2025年4月份起任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員2025年4月份起任意連續三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件； （7）公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道工程、隧道（地下結構）工程、結構工程、交通工程、交通運輸工程、工程地質、工程勘察、水文地質、道路工程、道路與橋梁工程、路橋工程、巖土工程專業； （8）近5年是指2020年1月1日至投標截止日前一日。勘察設計業績時間以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 （9）同一標段內，項目主要人員不允許兼任。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 | 17 | 信譽要求 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標人沒有被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； 2、投標人沒有處于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形； 3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； 4、投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級未被評定為D級； 5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的； (2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單； (3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）； (4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。 | 18 | 財務要求 | 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、近三年（2022年度、2023年度、2024年度）無虧損，凈利潤≥0（提供2022年度、2023年度、2024年度經會計師事務所或審計機構審計的財務報告）。 2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。 3、投標人應滿足上述財務最低要求。 4、證明材料應附：2022、2023、2024年度財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所或審計機構審計出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。 注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 | 19 | 存在的其他情形（一） | 投標人存在以下任一情形，屬于重大偏差： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)； （2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性； （3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人； （4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系； （5）為本標段的代建人； （6）為本標段的招標代理機構； （7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人； （8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系； | 20 | 存在的其他情形（二） | 投標人存在以下任一情形，屬于重大偏差： (1) 在本次投標過程中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (2) 在本次投標過程中，有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； (3) 在本次投標過程中，不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。 | 投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 |
第二信封重大偏差一覽表
序號 | 評審因素 | 重大偏差認定標準 | 1 | 投標人名稱 | 投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。 | 2 | 投標文件的簽署 | 投標文件（報價文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標文件封面未加蓋單位章； （2）投標函未加蓋單位章； （3）投標函未加蓋法定代表人的個人印章或簽名章。 | 3 | 投標文件組成部分 | 投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：投標函、勘察設計費用清單。 | 4 | 投標報價 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價； （2）投標人提交了調價函； （3）投標人的投標總報價超過本標段（包）的最高投標限價； | 5 | 存在的其他情形（一） | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）未在投標函上填寫投標總報價； | 6 | 存在的其他情形（二） | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： (1) 在本次投標過程中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (2) 在本次投標過程中，有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； (3) 在本次投標過程中，不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的； (4)在本次招標投標中，投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。 | 投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 |
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