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- 招標采購熱難點問題集
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一、招標條件：
十里紅培訓接待中心招標項目，已下發湖北省固定資產投資項目備案證2308-420504-04-01-766620，招標人為宜昌城發投資集團有限公司，招標代理機構為中元建設科技有限責任公司。項目已具備招標條件，現對該項目道路工程 EPC 工程總承包進行公開招標。
二、工程概況：
1.項目名稱：十里紅培訓接待中心道路工程EPC工程總承包
2.建設地址：宜昌市點軍區
3.項目概況：十里紅培訓接待中心項目，項目占地面積約295.22畝，總建筑面積約10萬平方米。主要建設內容包括培訓中心、接待中心、客房及餐廳、服務用房、地下室、室外綠化、道路及管網等配套設施設備。本項目主要建設十里紅培訓接待中心內部配套市政基礎設施和場坪土石方工程，配套道路總長約2.8km，道路寬度4~8m。
4.招標范圍：本次采用EPC模式建設，完成自設計概算批復后至工程竣工綜合驗收、配合竣工結算審核、工程交付使用，檔案資料移交檔案館為止的設計、采購、施工全過程所有任務。其中：
（1）設計范圍：主要內容包括土石方工程、道路工程、排水工程、管線工程、照明工程（基礎及預埋）等所有建設內容。包括但不限于發包范圍進行方案優化及施工圖設計、通過圖審機構的審查并取得圖審合格書、進行現場服務、對施工驗收過程的配合、完善施工過程中的方案優化及設計變更等。
（2）施工范圍：完成招標人確認施工圖紙范圍內的土石方工程、道路工程、排水工程、管線工程、照明基礎及照明、交通、治安監控等各類過街管線預埋及連接井等所有建設內容以及完成內容相配套的工期、質量、安全、造價及現場、資料的管理和檔案移交直至綜合驗收交付使用過程的所有工作。
5.履約期限：120日歷天
6.設計質量要求：達到國家現行設計驗收規范合格等級標準，提交成果必須符合國家及地方現行規范和標準要求，各階段及專項文件滿足相關專業機構或政府主管部門審查審批要求。
7.工程質量要求：達到國家現行施工驗收規范合格標準。
8.安全生產要求：達到《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T275-2018)合格標準。并按合同專用條款有關安全文明施工條款的約定執行，避免發生較大及以上安全事故。
三、投標人資格要求
本項目采用資格審查方式為資格后審，對投標人的資格審查要求如下：
1.投標人（聯合體投標時，指聯合體所有成員）須具備有效的營業執照（或事業單位法人證書），投標人不得以分公司名義進行投標，投標文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。（上傳營業執照（或事業單位法人證書）的原件彩色掃描件）
2.投標人必須同時具備以下資質：（上傳資質證書原件彩色掃描件）
（1）設計資質要求：具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業乙級及以上資質或工程設計市政行業（道路工程）專業乙級及以上資質證書；
（2）施工資質要求：具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質證書或公路工程施工總承包三級及以上資質證書。
3.投標人（聯合體投標時，聯合體中承擔本項目施工工作的聯合體成員）須具備建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證。（上傳證書原件彩色掃描件）
4.投標人擬派本項目的工程總承包（EPC）項目經理必須滿足以下要求（聯合體投標時，必須是聯合體牽頭方人員）：
（1）項目經理（可兼任施工項目負責人）應取得相應工程建設類注冊執業資格（包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師等），或具備工程類相關專業中級及以上職稱。（上傳證書原件彩色掃描件）
（2）投標人擬派的項目經理在投標截止時間止不得同時擔任其他建設工程的工程總承包（EPC）項目經理或施工項目負責人，并按招標文件要求作出承諾（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外）。
5. 投標人擬派本項目的設計負責人（聯合體投標時，聯合體中承擔本項目設計工作的聯合體成員提供）須具備注冊土木工程師（道路工程）證書或道路相關專業中級及以上職稱。（上傳證書原件彩色掃描件）
6. 投標人擬派本項目施工項目負責人需同時滿足以下要求：（聯合體投標時，聯合體中承擔本項目施工工作的聯合體成員提供）
（1）具備壹級建造師注冊證書（不含臨時執業證書），其注冊專業為市政公用工程或公路工程，其證書上記載的聘用單位必須是該投標單位，且須具備行政主管部門核發的B類安全生產考核合格證書或帶有二維碼的考核合格人員證書信息截圖。（上傳證書原件彩色掃描件；B類安全生產考核合格證書原件彩色掃描件或帶二維碼的考核合格人員證書信息彩色截圖）
（2）擬派本項目施工項目負責人在投標截止時間止不得同時擔任其他建設工程施工項目負責人，并按招標文件要求作出承諾。（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外）
7.擬派本工程施工技術負責人（聯合體投標時，聯合體中承擔本項目施工工作的聯合體成員提供）須具備工程類中級職稱及以上證書或與該職稱直接對應的相應系列和層級的專業技術類職業資格證書。（上傳證書原件彩色掃描件）
8.投標人擬派本項目的施工現場關鍵崗位人員基本配置為（聯合體投標時，聯合體中承擔本項目施工工作的聯合體成員提供）：施工項目負責人1人，施工技術負責人1人，施工員(施工員可由施工技術負責人兼任)不少于1人，質量員不少于1人，專職安全員不少于2人[其中負責土建(即：具備 C2 證或C3證)和機械安全管理(即：具備C1證或 C3證)的專職安全員各不少于 1 人；未實行 C1、C2、C3 證書分類的外省建筑企業 C 類安全生產考核合格證書均視為C3證件]，材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員配備人數不少于2人（可相互兼任，但應具備以上5類人員證書），總配備人數不少于8人。施工員、質量員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。專職安全員須上傳具有行政主管部門核發的C類安全生產考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。
補充說明：
（1）投標擬派的施工項目負責人在投標截止時間止不得同時在其他建筑工程項目中任職（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外），并按招標文件要求作出承諾。若本項目中標，其他關鍵性崗位人員（技術負責人、施工員、專職安全員、質量員）如有在建工程，應確保本項目開工前嚴格按照《湖北省建設項目施工現場從業人員配備管理辦法（試行）》的要求到崗履職。經建設單位同意，建設項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員可在宜昌城區擔任不超過3個建筑工程項目的施工項目部管理人員。
（2）湖北省外企業相關人員崗位證書如不在有效期內的，應上傳由企業法人注冊地的頒證部門（行政主管部門或行業協會）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實反映上述考核內容。湖北省外建筑施工企業承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門頒發或認可的住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證書，其證書應能通過相關住房和城鄉建設主管部門網站查詢其真偽（提供網站查詢截圖或鏈接），或提供由相關住房和城鄉建設主管部門（或其認可的機構）出具的證書真實性證明文件原件彩色掃描件。
（3）若擬派本項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員存在兼任的情況，投標人應在“項目管理機構主要人員”表格中對上述五類人員定崗定員。如一人承擔多個崗位，每個崗位后都應寫上該人員名字。
9.投標人（聯合體投標時，指聯合體所有成員）擬派所有人員社保要求：提供所有人員（EPC項目經理、設計負責人、施工項目負責人、施工技術負責人、施工員、質量員、現場專職安全員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員）2023年6月以來連續三個月的社保繳費證明。（上傳社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明（需加蓋人社部門公章）原件彩色掃描件或帶電子章的參保單位繳費信息證明掃描件，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位 ，高校設計院或事業編制人員無法提供投標人為其繳納社保證明的，提供所在單位上級人事主管部門出具的人事證明原件彩色掃描件，分公司繳納有效）。
10.投標人（聯合體投標時，指聯合體施工方）近五年以來（從投標截止日期往前推算）承擔過（已完成或在建）單項合同建安投資金額6000萬元及以上的城市道路工程或公路工程施工業績；（在建工程以施工合同簽訂日期為準，已完成工程以竣（交）工驗收時間為準。在建工程須上傳中標通知書（如有）和施工合同的原件彩色掃描件；已完成工程須同時上傳中標通知書（如有）、施工合同和竣（交）工驗收報告（或竣（交）工驗收備案證或竣（交）工驗收證書）的原件彩色掃描件。若投標人承接的總承包項目（工程總承包、EPC、PPP等含城市道路工程或公路工程）為聯合體中標，除提供上述證明材料外，還須提供聯合體協議，用以證明投標人在聯合體中標后實際承擔的施工工作能滿足上述業績要求。上傳的以上證明材料應能完全反應上述考核內容，不能完全反應上述考核內容的，可上傳工程所在地行業主管部門出具的補充證明資料的原件彩色掃描件，否則評委不予采信）。
11.投標人（聯合體投標時，指聯合體所有成員）在“信用中國”網站未被列入失信被執行人；在“國家企業信用信息公示系統”未被列入嚴重違法失信企業名單；在“湖北公共資源交易電子服務系統-信用信息”未被列入重點監管對象。（開標結束后由招標人或其委托的招標代理機構按照招標文件要求對所有投標人的信用信息進行查詢，做好記錄，由評標委員會按招標文件的規定進行評審。）
12.投標人（聯合體投標時，聯合體中承擔本項目施工工作的聯合體成員提供）必須為“湖北省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”(以下簡稱省一體化平臺)登記單位。(在電子投標文件中上傳能證明本企業是省一體化平臺登記單位的截圖或《省外建筑業企業投標信息登記表》截圖)
13.投標人（聯合體投標時，聯合體中承擔本項目施工工作的聯合體成員提供）的施工類“市政公用工程施工總承包”或“公路工程施工總承包”誠信專項信用等級須為B級及以上。（投標截止時由招標人或其委托的招標代理機構在宜昌市住房和城鄉建設局網站“誠信住建信用信息專欄”（以下簡稱“誠信專欄”）查詢投標企業信用信息等情況，并將查詢結果在開標現場當眾公布（誠信專項分值及等級以“誠信專欄”查詢結果為準）。初次進入我市建筑市場且未進行信用信息登記的企業或未進行誠信專項信用信息登記的企業，誠信專項等級認定為A級，誠信專項分值計為100分。）
14.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。
15.本項目接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足以下要求：
（1）聯合體成員數量不超過兩家，聯合體牽頭人必須是承擔本項目施工任務的聯合體成員；
（2）聯合體各方必須按招標文件格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和成員擬承擔的工作和責任；（聯合體協議書由雙方簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中）
（3）本項目的電子招標文件須由牽頭人在網員專區下載，電子投標文件和投標保證金須由牽頭人提交；
（4）兩個以上資質類別相同但資質等級不同且分工相同的成員組成的聯合體投標人，以聯合體成員中資質等級較低者的資質等級作為聯合體投標人的資質等級；
（5）兩個以上資質類別不同的成員組成的聯合體，按照聯合體協議中約定的內部分工分別認定聯合體投標人的資質類別和等級，不承擔聯合體協議約定由其他成員承擔的專業工程的成員，其相應的專業資質和等級不參與聯合體投標人的資質和等級的認定；
（6）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目的投標；
（7）聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。
只有符合以上所有標準的投標人才能通過資格審查。
投標人在制作投標文件時，應對照上述資格審查條件上傳要求提供證明材料的原件彩色掃描件，否則評委和招標人將不予采信。
四、招標文件的獲取：
本工程實行網上下載招標文件。投標人（聯合體投標時，指聯合體牽頭人）須注冊成為宜昌公共資源交易信息網網員后，方可登錄會員專區(http://219.139.130.120:8022/TPBidder)并按網上提示下載招標文件及相關資料。招標文件下載時間為2023年9月28日至2023年10月09日17時30分止。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。（具體操作參見《宜昌公共資源交易信息網上交易系統投標企業操作指南》）。
五、投標保證金：本項目不收取投標保證金。
六、投標文件的遞交：
投標截止時間為2023年10月19日10時00分。投標人（聯合體投標時，指聯合體牽頭人）應當在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書、手機CA證書（標證通）或電子營業執照登錄項目所屬電子交易平臺，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，招標機構（項目所屬電子交易平臺）將拒收投標文件。未采用“網上遞交”方式遞交投標文件的，視為放棄投標。投標截止時間與開標時間是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。
七、開標
招標代理機構將于本項目投標截止的同一時間在宜昌市公共資源交易中心（宜昌市城東大道2號）七樓701室組織網上開標。招標代理機構應在投標截止時間前30分鐘，進入“宜昌公共資源交易信息網”，使用CA數字證書、手機CA證書（標證通）或電子營業執照登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇相應標段做在線開標的準備工作。
投標人（聯合體投標時，指聯合體牽頭人）應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網在線參加解密工作。在投標截止時間前，進入宜昌公共資源交易信息網，使用加密其電子投標文件的CA數字證書、手機CA證書（標證通）或電子營業執照，登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇所投標段參加在線開標，并實時在線關注招標機構的操作情況。
八、招標公告發布開始時間：2023年9月28日
九、招標公告發布媒體：宜昌市公共資源交易信息網、宜昌城市發展投資集團有限公司招標采購平臺（http://zbcg.yccsfzjt.com）。
十、聯系人及方式：
招標人：宜昌城發投資集團有限公司
聯系人：王楊
聯系電話：0717-6385853
聯系地址：宜昌市伍家崗區東艷路41號
招標代理機構：中元建設科技有限責任公司
聯系人：周瓊
聯系電話：15071775764
聯系地址：宜昌市西陵區珠海路8號南苑科技創業園10樓
