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同時具備：

1、具有獨立法人資格，具有有效的營業執照；

2、建設行政主管部門頒發的公路交通工程專業承包公路機電工程分項一級資質；

3、有效的安全生產許可證。

投標人2021年、2022年、2023年的營業收入均不少于1億元人民幣。

近5年內獨立完成過1條合同額不少于2000萬元的新建或改擴建高速公路機電工程(含監控或收費)施工業績。

同時具備：

1、投標人沒有處于被責令停業狀態；

2、投標人沒有處于財產被接管、破產狀態；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人未被列入交通運輸部《關于公布2023年度公路施工企業信用評價全國綜合評價結果的公告》信用等級評定為D；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）在“信用中國”網站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

項目經理

1

同時具備：

1.中級及以上職稱；

2.持有建設行政主管部門頒發的機電工程或通信與廣電工程或公路工程專業一級建造師注冊證書；

3.具有省級及以上行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

4.近5年內擔任過1條新建或改擴建高速公路機電工程(含監控或收費)施工項目的項目經理。

項目總工

1

同時具備：

1.中級及以上職稱；

2.近5年內擔任過1條新建或改擴建高速公路機電工程(含監控或收費)施工項目的項目總工或技術負責人。

1

第

一

信

封

形

式

評

審

內

容

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術文件）的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業執照或資質證書或安全生產許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

1、采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

5

聯合體投標

投標人以聯合體形式投標。

6

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、項目管理機構、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結清承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，投標文件格式“五、施工組織設計”修改為：“五、技術建議書”。具體修改內容詳見投標文件格式“九、第一信封其他材料 五、技術建議書”，投標人可根據工程實際編制技術建議書內容（不限于投標文件格式中所列內容）并上傳至投標文件格式“五、施工組織設計”中。第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中的內容將不作為評標依據。投標人技術建議書的格式與內容與第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中的要求不一致的，不屬于重大偏差。②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

7

第

一

信

封

響

應

性

評

審

內

容

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

8

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規定的時限。

9

質量要求（工程質量）

第一信封投標函未填寫質量要求（工程質量）或填寫的質量要求（工程質量）低于“信息化系統建設要求的質量標準：符合國家、行業主管部門及合同約定的相關標準、規范及規定。施工要求的質量標準：交工驗收的質量評定為合格。”的規定。

10

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發生。”的規定

11

第

一

信

封

資

格

評

審

內

容

營業執照

未提供營業執照或提供的營業執照無效

12

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

13

基本賬戶開戶證明

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

(1)采用現金方式遞交投標保證金的，提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了銀行打印的基本存款賬戶信息。

(2)采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

14

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

15

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）同時具備：①具有獨立法人資格，具有有效的營業執照；②建設行政主管部門頒發的公路交通工程專業承包公路機電工程分項一級資質；③有效的安全生產許可證。

（2）投標人所附證明材料應符合以下要求，證明材料應附：營業執照、資質證書、安全生產許可證等證件的掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）。

（3）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：（1）各項證書封面、封底、空白頁可不附。（2）投標人填報的“投標人基本情況表”內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

16

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內獨立完成過1條合同額不少于2000萬元的新建或改擴建高速公路機電工程(含監控或收費)施工業績。

（2）新建或改擴建高速公路機電施工業績證明材料要求：業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可），具體示例詳見第九章 投標文件格式  投標文件(商務及技術文件)  八、資格審查資料  (四)近年完成的類似項目情況表 類似項目業績（企業）網頁截圖示例；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。

（3）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

（4）“近5年”是指從2020年1月1日至投標截止日期前一日，僅以“全國公路建設市場監督管理系統”網頁截圖中載明的交工日期為準。

（5）任何形式的工程分包業績均不予認可。

（6）投標人以聯合體成員身份中標的機電設計施工總承包項目(含投資人項目)并承擔該項目機電工程全部施工工作的，則該施工業績予以認定。同一標段機電工程施工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯合體中標實施的，該業績不予認可。

注：投標人填報的“近年完成的類似項目情況表” 內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

17

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人2021年、2022年、2023年的營業收入均不少于1億元人民幣。

（2）證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表（包括資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表））及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。（本部分資料附在“財務會計報表”中）。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。③投標人填寫的“近年財務狀況表”內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的“近年財務狀況表”內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

18

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業狀態的；

（2）投標人處于財產被接管、破產狀態的；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內的；

（4）投標人被列入交通運輸部《關于公布2023年度公路施工企業信用評價全國綜合評價結果的公告》信用等級評定為D；

（5）在國家企業信用信息公示系統（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（6）在“中國執行信息公開網”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的；

（7）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是是指從2022年1月1日至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。）；

（8）在“信用中國”網站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（9）投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

19

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級及以上職稱；

（2）持有建設行政主管部門頒發的機電工程或通信與廣電工程或公路工程專業一級建造師注冊證書；

（3）具有省級及以上行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年內擔任過1條新建或改擴建高速公路機電工程(含監控或收費)施工項目的項目經理。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級及以上職稱；

（2）近5年內擔任過1條新建或改擴建高速公路機電工程(含監控或收費)施工項目的項目總工或技術負責人。

3、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）新建或改擴建高速公路施工項目經理、項目總工的業績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可），具體示例詳見第九章 投標文件格式  投標文件(商務及技術文件)  八、資格審查資料  (七)擬委任的項目經理和項目總工資歷表 C.類似項目業績（主要人員）網頁截圖示例）；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。

（2）投標人應附主要人員有效的職稱證（如有）以及資格審查條件所要求的其它相關證書（如安全生產考核合格證書）的掃描件，以及投標人所屬社保機構出具的擬委任的上述主要人員2024年9月份以來任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。項目經理建造師注冊證書在“全國建筑市場監管公共服務平臺”(網址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業，有效期。

（3）項目經理應按第九章 投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論項目經理是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

（4）“近5年”是指從2020年1月1日至投標截止日期前一日，僅以“全國公路建設市場監督管理系統”網頁截圖中載明的交工日期為準。

20

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

（6）為本標段的監理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構：

（9）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（10）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（11）單位負責人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯合體投標的除外。

21

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

1

第二信封形式評審內容

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（報價文件）的封面、投標函中投標人名稱）與營業執照或資質證書或安全生產許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

?（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

?（2）第二信封投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

?（3）第二信封投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、已標價工程量清單。

注：①合同用款估算表可不填寫；②封面無需提供。

4

第二信封響應性評審內容

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

?（1）一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

?（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

?（3）投標人提交了調價函。

5

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

對招標人發布的固化清單中的固化內容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標函中的投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。