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YXHBYH-1標段

同時具備：

1. 有效的營業執照；

2. 有效的安全生產許可證；

3. 具有以下資質之一：

（1）同時具有交通運輸主管部門頒發的路基路面養護甲級資質、橋梁養護甲級資質、隧道養護甲級資質、交通安全設施養護資質；

（2）建設主管部門頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質。

YXHBYH-2標段

同時具備：

1. 有效的營業執照；

2. 有效的安全生產許可證；

3. 具有以下資質之一：

（1）同時具有交通運輸主管部門頒發的路基路面養護甲級資質、橋梁養護甲級資質、隧道養護甲級資質、交通安全設施養護資質；

（2）建設主管部門頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質。

YXHBYH-3標段

同時具備：

1. 有效的營業執照；

2. 有效的安全生產許可證；

3. 具有以下資質之一：

（1）同時具有交通運輸主管部門頒發的路基路面養護甲級資質、橋梁養護甲級資質、交通安全設施養護資質；

（2）建設主管部門頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質。

YXHBYH-1標段

同時具備：

1. 投標人2022年、2023年、2024年每年的營業收入均不少于4000萬元人民幣；

2. 投標人2022年、2023年、2024年的流動資產與流動負債的比率均不小于1。

YXHBYH-2標段、

YXHBYH-3標段

同時具備：

1. 投標人2022年、2023年、2024年每年的營業收入均不少于2000萬元人民幣；

2. 投標人2022年、2023年、2024年的流動資產與流動負債的比率均不小于1。

YXHBYH-1標段

近5年內獨立完成1項單個標段養護里程不少于50km高速公路日常養護項目（必須包含路基、路面、橋涵、隧道、交安設施的日常養護）

YXHBYH-2標段

近5年內獨立完成1項單個標段養護里程不少于50km高速公路日常養護項目（必須包含路基、路面、橋涵、隧道、交安設施的日常養護）

YXHBYH-3標段

近5年內獨立完成1項單個標段養護里程不少于30km高速公路日常養護項目（必須包含路基、路面、橋涵、交安設施的日常養護）

YXHBYH-1標段、YXHBYH-2標段、YXHBYH-3標段

同時具備：

1. 投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態；

2. 投標人沒有處于財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3. 投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4. 投標人在交通運輸部《2023年度公路施工企業全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《湖北省2024年度高速公路施工企業信用等級評價結果》中也未被列為D級；

5. 投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(2)在“中國執行信息公開網”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

YXHBYH-1標段

YXHBYH-2標段

YXHBYH-3標段

項目經理

1

1

1

同時具備：

1. 中級職稱（公路工程相關專業）；

2. 持有公路工程專業一級建造師證書；

3. 持有交通運輸主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

4.近5年內至少擔任過一個高速公路日常養護或養護工程施工項目的項目經理。

項目總工

1

1

1

同時具備：

1. 高級工程師（公路工程相關專業）；

2. 近5年內至少擔任過一個高速公路日常養護或養護工程施工項目的項目總工或技術負責人。

專職安全管理人員

2

1

1

1. 持有省級及以上交通主管部門核發的安全生產“三類人員”C 類證書。

1

第

一

信

封

形

式

評

審

標

準

多標段投標

投標人同時對本次招標標段中的多個標段投標時，未提供優先選擇中標標段的承諾函（僅對一個標段投標時無需提供）。

2

投標文件

投標文件不能正常打開

3

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

4

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章。

（2）投標函未使用CA 數字證書加蓋單位電子印章。

（3）投標函未使用CA 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：第一信封投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、項目管理機構、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的項目類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的專職安全管理人員資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結清承諾函、財務會計報表、優先選擇中標標段的承諾函（僅對一個標段投標時無需提供）。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，投標人應參照評標辦法中的評標因素“施工組織設計”內容進行編制（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

6

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

7

聯合體投標（如有）

投標人以聯合體形式投標

8

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容

9

第

一

信

封

響

應

性

評

審

標

準

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規定的時限

10

工程質量

第一信封投標函未填寫質量目標（工程質量）或填寫的標準低于：標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：/。

11

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的標準低于“嚴格執行有關安全生產的法律法規和規章制度，確保項目養護期內無安全生產責任事故。”的規定。

12

第

一

信

封

資

格

評

審

標

準

營業執照

未提供營業執照或營業執照無效

13

資質證書

未提供資質證書或資質證書無效

14

基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材

料：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息。

15

安全生產許可證

具備有效的安全生產許可證

16

資質

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、施工企業資質等級最低要求

YXHBYH-1標段：

同時具備：

（1）有效的營業執照；

（2）有效的安全生產許可證；

（3）具有以下資質之一：

①同時具有交通運輸主管部門頒發的路基路面養護甲級資質、橋梁養護甲級資質、隧道養護甲級資質、交通安全設施養護資質；

②建設主管部門頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質。

YXHBYH-2標段：

同時具備：

（1）有效的營業執照；

（2）有效的安全生產許可證；

（3）具有以下資質之一：

①同時具有交通運輸主管部門頒發的路基路面養護甲級資質、橋梁養護甲級資質、隧道養護甲級資質、交通安全設施養護資質；

②建設主管部門頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質。

YXHBYH-3標段：

同時具備：

（1）有效的營業執照；

（2）有效的安全生產許可證；

（3）具有以下資質之一：

①同時具有交通運輸主管部門頒發的路基路面養護甲級資質、橋梁養護甲級資質、交通安全設施養護資質；

②建設主管部門頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料

3、證明材料應附：證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證、基本賬戶開戶許可證(或基本存款賬戶信息)等證件的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱等關鍵頁在內)；省級交通運輸主管部門以發布文件的形式進行養護資質許可的，附省級交通運輸主管部門發布的有效的資質許可文件的掃描件，并視同為招標文件中要求的資質證書掃描件。

4、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式八、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。

5、交通安全設施養護資質證書中，承攬范圍明確不包括高速公路交通安全設施的,視為不滿足交通安全設施養護資質要求。

6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

17

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、施工企業財務最低要求

YXHBYH-1標段：

同時具備：

（1）投標人2022年、2023年、2024年每年的營業收入均不少于4000萬元人民幣；

（2）投標人2022年、2023年、2024年的流動資產與流動負債的比率均不小于1；

YXHBYH-2標段、YXHBYH-3標段：

同時具備：

（1）投標人2022年、2023年、2024年每年的營業收入均不少于2000萬元人民幣；

（2）投標人2022年、2023年、2024年的流動資產與流動負債的比率均不小于1；

2、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在“財務會計報表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。(本部分資料附在“財務會計報表”中)。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

18

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、施工企業業績最低要求

YXHBYH-1標段：

（1）近5年內獨立完成1項單個標段養護里程不少于50km高速公路日常養護項目（必須包含路基、路面、橋涵、隧道、交安設施的日常養護）。

YXHBYH-2標段：

（1）近5年內獨立完成1項單個標段養護里程不少于50km高速公路日常養護項目（必須包含路基、路面、橋涵、隧道、交安設施的日常養護）。

YXHBYH-3標段：

（1）近5年內獨立完成1項單個標段養護里程不少于30km高速公路日常養護項目（必須包含路基、路面、橋涵、交安設施的日常養護）。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的項目類似項目情況表”，并在表后附相應證明材料。

3、業績證明材料要求：投標人應同時出具：①合同協議書(或委托書)，②交（竣）工驗收證書（或業主提供的業績已完工證明材料的掃描件），如上述證明材料無法表明投標人業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，應由該業績項目的業主出具蓋業主公章的掃描件證明材料。如由該業績項目的業主出具證明材料仍無法表明的，則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。

4、投標人提供的合同協議書(或委托書)等證明材料的掃描件中表明的養護工程施工項目的工作內容應至少包括日常養護，否則評標時不予認可。

5、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行施工業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業績亦不能以其母公司的名義計算。

6、若提供的業績為分包業績或以任何聯合體形式承擔的項目業績，該業績應視為不滿足最低業績要求。

7、養護里程以項目里程為準（若單個合同包含多個項目的，養護里程以多個項目累計里程為準），業績數量以合同個數計，針對同一周期養護工程項目進行續簽的合同不予重復計算。

8、時間要求：近 5 年指從2020年1月1日至投標截止日期前一日。養護施工業績以交工或竣工（或業主出具的證明材料中的完工時間）日期為準。

9、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的項目類似項目情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

19

信譽

YXHBYH-1標段、YXHBYH-2標段、YXHBYH-3標段，投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態；

2、投標人沒有處于財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、 投標人在交通運輸部《2023年度公路施工企業全國綜合信用評價結果匯總表》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《湖北省2024年度高速公路施工企業信用等級評價結果》中也未被列為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(2)在“中國執行信息公開網”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按要求提供信譽情況承諾函。

20

主要人員

YXHBYH-1標段、YXHBYH-2標段、YXHBYH-3標段：

一、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1.中級職稱（公路工程相關專業）；

2. 持有公路工程專業一級建造師證書；

3. 持有交通運輸主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

4. 近5年內至少擔任過一個高速公路日常養護或養護工程施工項目的項目經理。

二、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1. 高級工程師（公路工程相關專業）；

2. 近5年內至少擔任過一個高速公路日常養護或養護工程施工項目的項目總工或技術負責人。

三、專職安全管理人員不滿足以下最低要求，均屬于重大偏差：

1. 持有省級及以上交通主管部門核發的安全生產“三類人員”C 類證書。

四、主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、項目經理、項目總工個人業績證明材料要求：①合同協議書(或委托書)，②交（竣）工驗收證書（或業主提供的業績已完工證明材料的掃描件），如上述證明材料無法表明項目經理、項目總工的任職經歷，應由該業績項目的業主出具蓋業主公章的掃描件證明材料。如由該業績項目的業主出具證明材料仍無法表明的，則該條業績視為不滿足上述人員業績的要求。

2、證書證明材料應附：

（1）有效的安全生產考核合格證書。

（2）有效的職稱證。

（3）項目經理建造師在“全國建筑市場監管公共服務平臺”（網址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業、有效期。

3、公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程、工程管理、公路養護專業。

4、投標人應提供主要人員到崗承諾函，投標人提供了主要人員到崗承諾函的，視為該人員可以到崗履約。(投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”“擬委任的項目總工資歷表”“擬委任的專職安全管理人員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫)。

5、“近 5 年”是指從2020年1月1日至投標截止日期前一日。上表“高速公路日常養護或養護工程施工項目”的個人業績以交工或竣工（或業主出具的證明材料中的完工時間）日期為準。

6、投標人還需提供2025年1月份以來投標人所屬社保機構出具的投標人為上述主要人員社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件；

7、上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

注：投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全員資歷表”中“說明在崗情況”可不填報。

21

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(6)為本標段的監理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構；

(9)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系。

22

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：：

(1) 在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。