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- 招標采購熱難點問題集
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1．招標條件
本招標項目2024年農村公路安全生命防護工程已由宜都市發展和改革局以《關于2024年農村公路安全生命防護工程可行性研究報告(代項目建議書)的批復》（都發改審批[2024]185號）批準建設，項目招標人為宜都市農村公路服務中心，建設資金來源為農村公路養護省補資金和上級安防補助資金，招標代理機構為湖北勝捷工程咨詢有限責任公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標，并對投標人進行資格后審。
2．項目概況與招標范圍
2.1建設地點：宜都市紅花套鎮、高壩洲鎮、姚家店鎮、五眼泉鎮、聶家河鎮、潘家灣土家族鄉、王家畈鎮、松木坪鎮、枝城鎮。
2.2招標范圍：建設完善160條、總長度504.422公里的農村公路安全生命防護設施。其主要建設內容為安裝B級波形梁鋼護欄 21880米、輪廓標 2740個、廣角鏡 122 塊、減速帶446米、示警樁281根等工程。
2.3計劃工期：360日歷天。
2.4 本項目劃分為一個合同段。
2.5 工程質量標準：交工驗收質量評定達合格標準，竣工驗收質量評定達合格標準。
2.6安全目標：符合《公路工程施工安全技術規范JTG-F90-2015》標準要求，杜絕發生重大安全事故。
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具備獨立的法人資格，同時資質、業績、財務、人員、信譽應滿足招標公告附件1的要求。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3在“信用中國”網站，未被列入失信被執行人；在“國家企業信用信息公示系統”未被列入嚴重違法失信企業名單。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人不得參加本項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目同一標段投標。否則，相關投標均將被否決。
3.5政府采購促進中小企業發展政策的相關要求：本項目專門面向中小微企業。
4．招標文件的獲取
本工程實行網上下載招標文件。投標人須注冊為宜昌公共資源交易電子服務系統網員后，在服務系統內下載電子招標文件及相關資料。招標文件下載時間為2025年3月28日至2025年4月7日23時59分止。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。
5．本項目是否采用評定分離的方式定標：否。
6．投標文件的遞交及相關事宜
投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用電子營業執照、實體CA鎖或手機CA證書(標證通)登錄“項目所屬電子交易系統”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“項目所屬電子交易系統”即時向投標人發出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，投標文件未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，招標人(“項目所屬電子交易系統”)將拒收。
7．開標會
7.1開標時間(投標截止時間)：2025年4月22日09時00分。
7.2招標機構在投標截止時間(開標時間)止在“宜昌公共資源交易數智一體化系統開標大廳”上公開進行開標，所有投標人均應當準時在線參加開標。
7.3招標機構在宜都市五宜大道99號市科技孵化中心開標一室組織網上開標，并在投標截止時間前30分鐘，使用電子營業執照、實體CA鎖或手機CA證書(標證通)登錄“宜昌公共資源交易數智一體化系統開標大廳”選擇相應標段做在線開標的準備工作。
7.4投標人自助選擇在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的地點通過互聯網在線參加開標。在投標截止時間前，使用加密其投標文件的電子營業執照、實體CA鎖或手機CA證書(標證通)，錄“宜昌公共資源交易數智一體化系統開標大廳”選擇所投標段參加開標，并實時在線關注開標現場(線上)情況。
7.5投標截止時間與開標時間是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。
8.評標辦法
本次招標評標辦法采用技術評分最低標價法（雙信封）。
9.發布公告的媒介
信息發布時間：2025年3月28日。
信息發布媒體：宜昌公共資源交易電子服務系統。
10.聯系方式
10.1異議聯系人：裴玉雙
異議聯系電話：0717-4830270
10.2招標人：宜都市農村公路服務中心
地址：宜都市陸城長江大道76號
聯系人：黃晨
聯系電話：15171746787
10.3招標代理機構：湖北勝捷工程咨詢有限責任公司
地址：宜昌市發展大道16號金爵公館1單元22樓
聯系人：裴玉雙
聯系電話：0717-4830270
10.4行業主管部門：宜都市交通運輸局
聯系電話：0717-4833567
10.5異議和投訴渠道：異議和投訴通過宜昌公共資源電子交易平臺提出
附件：
附錄 1 資格審查條件(資質最低要求)
施工企業資質要求 |
同時具備： 1、有效的企業法人營業執照； 2、具備建設行政主管部門核發的公路工程施工總承包三級及以上資質； 3、具有有效的安全生產許可證。 |
注：投標人應按招標文件第八章“投標文件格式”相應內容、表格及下注說明的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料原件的掃描件。
附錄 2 資格審查條件(財務最低要求)
財務要求 |
1、投標人在 2021年、2022年、2023年的流動資產與流動負債的比率（流動比率=流動資產/流動負債）不應小于1。
|
注：投標人應提供2021年、2022年、2023年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告原件的掃描件。
附錄 3 資格審查條件(業績最低要求)
業績要求 |
/ |
注：
1、投標人應按招標文件第八章“投標文件格式”相應內容、表格及下注說明的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料原件的掃描件。
附錄 4 資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求 |
1、投標人沒有正受到責令停產、停業的行政處罰或正處于財務被接管、凍結、破產的狀態； 2、投標人沒有正受到取消投標資格的行政處罰； 3、投標人在交通運輸部發布的《交通運輸部關于公布2023年度公路建設市場全國綜合信用評價結果的公告》未被評為D級且在湖北省交通運輸廳發布的《關于發布湖北省2023年度普通公路施工企業信用評價結果的通知》中未被評為D級。 4、在“信用中國”網站或中國執行信息公開網（http://zxgk.court.gov.cn/）未被列入失信被執行人、在“國家企業信用信息公示系統”中未被列入嚴重違法失信企業名單。 5、行賄犯罪檔案查詢：在本合同段招標公告發布之日起到投標文件遞交截止時間期間，通過“中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn/）”進行行賄犯罪檔案查詢，投標人在招標文件發布日前3年內不存在行賄記錄，并將查詢記錄截圖作為投標文件組成部分。（至本合同段發出招標公告之日止，處罰期滿的除外）。 |
注：1、第1、2條投標人在投標文件中提供承諾書；
2、第3條提供網頁查詢截圖或者證明文件的掃描件。（全國公路建設市場監督管理系統查詢網址：https://hwdms.mot.gov.cn；也可查詢交通運輸部或湖北省交通運輸廳網站）
3、第4、5條投標人在投標文件中提供“國家企業信用信息公示系統”、“信用中國”或“中國執行信息公開網”、“中國裁判文書網”網頁查詢記錄截圖。
附錄 5 資格審查條件(項目經理、項目總工、安全生產工程師最低要求)
人員 | 數量 | 資格要求 |
項目經理 |
1 | 持有二級及以上建造師（公路工程專業）注冊證書，證書上所載的聘用單位應是該投標單位，具有交通主管部門核發的B類安全生產考核合格證書；（提供注冊建造師證及 B 證原件的彩色掃描件） |
項目總工 |
1 | 具有路橋或者公路工程類或交通類中級及以上職稱；具有交通主管部門核發的B類安全生產考核合格證書；（提供職稱證及B證原件的彩色掃描件） |
安全生產工程師 | 1 | 持有交通主管部門頒發的安全生產“三類人員”C 類證書；（提供 C證原件的彩色掃描件） |
注：投標人應提供擬派本項目的項目經理、項目總工、安全生產工程師的社保證明：由社會勞動保障部門出具的2024年10月（含）以來的任意連續三個月的社保證明（須提供投標人注冊地社會勞動保障部門出具的社會保險證明原件的掃描件或電子參保信息截圖，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標人或其分公司）。
