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- 招標(biāo)采購熱難點問題集
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一、招標(biāo)條件
宜昌市長陽（縣）燃?xì)夤艿篮凸┧O(shè)施老化更新改造工程項目已由長陽土家族自治縣發(fā)展和改革局以長發(fā)改審批[2022]52號文件批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來源為地方自籌及爭取上級補助資金，招標(biāo)人為長陽土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理機構(gòu)為宜昌華邁項目管理有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對宜昌市長陽（縣）燃?xì)夤艿篮凸┧O(shè)施老化更新改造工程—長陽（縣）燃?xì)夤艿览匣赂脑旃こ?span style="font-family: 宋體; font-size: 12pt;">采用EPC工程總承包模式進(jìn)行公開招標(biāo)。
二、工程概況及招標(biāo)范圍
1、項目名稱：宜昌市長陽（縣）燃?xì)夤艿篮凸┧O(shè)施老化更新改造工程—長陽（縣）燃?xì)夤艿览匣赂脑旃こ?（EPC）。
2、項目概況：本項目主要建設(shè)內(nèi)容為對三線入地、清江市政特大橋、潘家塘路口至牛盤溪道路擴寬改造、宜長快速路二期、白氏坪體育公園、礦山機械廠棚戶區(qū)改造、城市客廳、清江中學(xué)、教育園區(qū)二期、四沖灣、酒廠灣、商業(yè)城片區(qū)老舊小區(qū)配套改造、拆違項目的配套進(jìn)行燃?xì)夥舛逻w改；將長陽城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)（主要包括磨市鎮(zhèn)救師口村、磨市村、蘆溪村、多寶寺村等）燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化布局、提檔升級，主要建設(shè)內(nèi)容為管道加大埋深、防腐及內(nèi)外檢測、出地套管、防雷接地、靜電跨接、調(diào)整局部安全間距不足和存在自然風(fēng)險路由等。
3、建設(shè)地點：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)及磨市鎮(zhèn)。
4、招標(biāo)范圍：本項目采用工程總承包模式，包括本項目的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購、相關(guān)驗收、調(diào)試、試運行、備案、移交、配合完成結(jié)（決）算、工程保修等全過程的實施和管理，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價全面負(fù)責(zé)。工程總承包具體內(nèi)容包括但不限于以下事項（具體范圍詳見招標(biāo)文件第五章 商務(wù)及技術(shù)要求）：
（1）勘察范圍：項目勘察包括但不限于地質(zhì)鉆孔、地質(zhì)坑探與槽探、取樣、試驗、資料收集整理等，以及配合招標(biāo)人通過地勘審查、初步設(shè)計審批、施工圖圖紙審查以及設(shè)計、施工階段及竣工驗收階段的補充勘察等后期服務(wù)。
（2）設(shè)計范圍：設(shè)計內(nèi)容由承包人根據(jù)發(fā)包人提供的設(shè)計任務(wù)書等相關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)行所有工程范圍內(nèi)的施工圖設(shè)計，達(dá)到施工要求，同時應(yīng)在完全滿足發(fā)包人要求的前提下優(yōu)化設(shè)計方案控制工程投資，直至滿足發(fā)包人控制目標(biāo)。包括但不限于施工圖設(shè)計，協(xié)助發(fā)包人辦理施工圖相關(guān)手續(xù)、通過相關(guān)機構(gòu)審查并取得圖審合格書，進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)，對施工及驗收過程的配合、施工過程中的方案優(yōu)化及設(shè)計變更等。
（3）施工范圍：完成招標(biāo)人確認(rèn)的施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的燃?xì)夤こ痰鹊脑O(shè)備材料采購與施工內(nèi)容以及完成內(nèi)容相配套的工期、質(zhì)量、安全、造價及現(xiàn)場、資料的管理和檔案移交直至綜合驗收交付使用過程的所有工作。
5、履約期限：總工期6個月，其中工程總承包合同簽訂后30日內(nèi)完成勘察及施工圖設(shè)計并通過審查。
6、質(zhì)量目標(biāo)：
（1）工程勘察質(zhì)量要求：勘察成果文件應(yīng)滿足施工圖設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求，并滿足相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或政府主管部門審查審批要求。
（2）工程設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：提交的成果必須符合國家及地方現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，各階段專項文件滿足相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或政府主管部門審查審批要求，并滿足招標(biāo)人下達(dá)的設(shè)計任務(wù)書的要求。
（3）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國家現(xiàn)行相關(guān)施工驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。
7、安全生產(chǎn)要求：達(dá)到《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T275-2018合格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕發(fā)生重大安全事故。
三、投標(biāo)人資格要求
本項目對投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)如下（詳見招標(biāo)文件）：
1、投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方）須具備有效的法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書），投標(biāo)人不得以分公司名義進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。
2、投標(biāo)人必須同時具備以下資質(zhì)：
（1）勘察設(shè)計相關(guān)資質(zhì)要求：同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)[或工程勘察專業(yè)類（巖土工程）乙級及以上資質(zhì)或工程勘察巖土工程專業(yè)(巖土工程勘察)乙級及以上資質(zhì)]、 工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或工程設(shè)計市政行業(yè)乙級及以上或工程設(shè)計市政行業(yè)（城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ蹋I(yè)乙級及以上資質(zhì)。
（2）施工相關(guān)資質(zhì)要求：同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證；
3、投標(biāo)人擬派本項目關(guān)鍵崗位管理人員要求：
（1）EPC項目經(jīng)理（須兼任本項目施工負(fù)責(zé)人；如為聯(lián)合體投標(biāo)的，必須是施工方成員）：同時具備市政工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（建安B證），其證書上所記載的聘用單位必須是該投標(biāo)單位；且未在其他在建項目中任職（《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第九條情況除外）。
（2）設(shè)計負(fù)責(zé)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，必須是設(shè)計方成員）：具備壹級注冊建筑師或壹級注冊結(jié)構(gòu)師證書，證書注冊單位必須是該投標(biāo)單位；
（3）施工技術(shù)負(fù)責(zé)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，必須是施工方成員）：具備工程類相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱；
（4）施工現(xiàn)場其他管理人員（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，必須是施工方成員）：
①施工員、質(zhì)量員和現(xiàn)場專職安全員均不少于1人。當(dāng)專職安全員為1人時，須為綜合類(即具備C3證)；當(dāng)專職安全員大于1人時，其中負(fù)責(zé)土建(即具備C2證或C3證)和機械安全管理(即具備C1證或C3證)的專職安全員各不少于1人；未實行C1、C2、C3證書分類的外省建筑企業(yè)C類安全生產(chǎn)考核合格證書均視為C3證件。施工員可由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任，其他管理人員不得相互兼任。
②材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員配備人數(shù)不少于1人。可相互兼任，但應(yīng)具備以上5類人員證書。
上述總配備人數(shù)不少于5人（含施工負(fù)責(zé)人）。施工員、質(zhì)量員、材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業(yè)培訓(xùn)合格證書信息彩色截圖。專職安全員須上傳具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的C類安全生產(chǎn)考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業(yè)培訓(xùn)合格證書信息彩色截圖。
補充說明：
①投標(biāo)擬派的項目負(fù)責(zé)人在投標(biāo)截止時間止不得同時在其他工程項目中任職（《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第九條情況除外），并按招標(biāo)文件要求作出承諾。若本項目中標(biāo)，其他關(guān)鍵性崗位人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員）如有在建工程，應(yīng)確保本項目開工前嚴(yán)格按照《湖北省建設(shè)項目施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法（試行）》的要求到崗履職。經(jīng)建設(shè)單位同意，建設(shè)項目的材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員可在宜昌城區(qū)擔(dān)任不超過3個工程項目的施工項目部管理人員。
②湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的，應(yīng)上傳由企業(yè)法人注冊地的頒證部門（建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實反映上述考核內(nèi)容。湖北省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦法或認(rèn)可的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書，其證書應(yīng)能通過相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢其真?zhèn)危ㄌ峁┚W(wǎng)站查詢截圖或鏈接），或提供由相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（或其認(rèn)可的機構(gòu)）出具的證書真實性證明文件原件彩色掃描件。
③若擬派本項目的材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員存在兼任的情況，投標(biāo)人應(yīng)在“項目管理機構(gòu)主要人員”表格中對上述五類人員定崗定員。如一人承擔(dān)多個崗位，每個崗位后都要對應(yīng)標(biāo)注該人員名字。
4、投標(biāo)人擬派承擔(dān)本項目的關(guān)鍵崗位管理人員須為投標(biāo)單位員工，并提供社保部門出具的最近一期繳納社會保險的證明材料（帶授權(quán)碼和電子章的參保單位繳費信息證明原件彩色掃描件，若證明材料無授權(quán)碼，則需加蓋人社部門章）。
5、投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體施工方）須為“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺”或“宜昌建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”登記單位。
6、投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方）在“信用中國”網(wǎng)站，未被列入失信被執(zhí)行人；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；在“湖北公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)-信用信息”未被列入重點監(jiān)管對象。
7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同本項目投標(biāo)；與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。
8、本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不得超過2家，包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員。本項目的投標(biāo)人如以聯(lián)合體形式參與，必須滿足以下要求：
（1）投標(biāo)人采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和成員擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體牽頭人必須為施工單位（聯(lián)合體協(xié)議書由各方簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中）；
（2）兩個以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)類別和等級；兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同且分工相同的成員組成的聯(lián)合體投標(biāo)人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級較低者的資質(zhì)等級作為聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級；
（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在本項目中參加投標(biāo)；
（4）聯(lián)合體中標(biāo)的，與招標(biāo)人簽訂的合同須由聯(lián)合體各成員的法定代表人或委托代理人簽字或蓋章并加蓋各成員公司公章，以便對聯(lián)合體各成員作為整體和他們各自作為獨立體均有法律約束力，聯(lián)合體各方就工程總承包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
9、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財政庫[2020]46號）及其相關(guān)配套文件規(guī)定的適用范圍，屬于專門面向中小微企業(yè)招標(biāo)的項目。按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的標(biāo)準(zhǔn)，本項目屬于“建筑業(yè)”。
四、招標(biāo)文件的獲取
本項目實行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人）須注冊成為宜昌公共資源電子交易平臺網(wǎng)員后，方可登錄會員專區(qū)（http://219.139.130.120:8022/TPBidder）-交易主體-長陽縣下載電子招標(biāo)文件及相關(guān)資料，招標(biāo)文件下載時間為招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止。未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕（具體操作參見《宜昌市公共資源交易網(wǎng)上交易系統(tǒng)投標(biāo)企業(yè)操作指南》）。
五、投標(biāo)保證金
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的若干措施》（鄂發(fā)[2020]23號）和《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)清單》（鄂營商發(fā)[2021]2號）文件精神及宜昌市公共資源交易監(jiān)督管理局、宜昌市財政局《關(guān)于免收政府采購工程投標(biāo)保證金和履約保證金的通知》（宜公共資源交易局〔2021〕1號）文件的要求，本項目不收取投標(biāo)保證金。
六、投標(biāo)文件的遞交
1、投標(biāo)文件遞交截止時間為2024年1月10日09時00分。
2、投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA 數(shù)字證書、手機CA證書（標(biāo)證通）或電子營業(yè)執(zhí)照登錄項目所屬電子交易平臺，選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后，“項目所屬電子交易平臺”即時向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，招標(biāo)人（“項目所屬電子交易平臺”）將拒收。
3、投標(biāo)人若采用電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行投標(biāo)，電子營業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”實測注意事項請關(guān)注宜昌市公共資源電子交易平臺發(fā)布的《宜昌市公共資源交易監(jiān)督管理局宜昌市公共資源交易中心關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)項目電子營業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”實測和開展在線培訓(xùn)的通知》。（備注：對投標(biāo)文件制作工具存在疑問的，請咨詢國泰新點公司技術(shù)人員，客服電話：4009980000。對電子營業(yè)執(zhí)照注冊及使用存在疑問的，請咨詢上海普華公司技術(shù)人員，電子營業(yè)執(zhí)照下載和掃碼認(rèn)證聯(lián)系電話：17269580661、印章制作和下載客服聯(lián)系電話：17269580657,標(biāo)書加密、標(biāo)書解密和簽章聯(lián)系電話：13810710048）
七、開標(biāo)會
本項目的開標(biāo)會將于投標(biāo)截止的同一時間由招標(biāo)機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)在長陽公共資源交易中心（長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)清江古城26號）4樓開標(biāo)二廳組織網(wǎng)上開標(biāo)。
投標(biāo)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)當(dāng)在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加開標(biāo)。在投標(biāo)截止時間前，進(jìn)入長陽公共資源交易信息網(wǎng)，使用加密其投標(biāo)文件的CA數(shù)字證書，登錄“不見面開標(biāo)大廳”選擇所投標(biāo)段參加開標(biāo)，并實時在線關(guān)注招標(biāo)機構(gòu)的操作情況。
八、公告發(fā)布開始時間
本公告發(fā)布的日期為2023年12月18日。招標(biāo)文件下載時間、投標(biāo)文件提交截止時間（開標(biāo)時間）是否有變化，請關(guān)注本次招標(biāo)過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。
九、公告發(fā)布媒介
本次招標(biāo)公告在《長陽公共資源交易信息網(wǎng)》、《宜昌市公共資源交易信息網(wǎng)》及《湖北省公共資源交易信息網(wǎng)》同步發(fā)布。
十、其他補充事宜
1、異議聯(lián)系人：王志森
異議聯(lián)系電話：15071766647
2、招標(biāo)人：長陽土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)檔案館大樓11樓
聯(lián)系人：田娜娜
聯(lián)系電話：13872638639
3、代理機構(gòu)：宜昌華邁項目管理有限公司
地址: 長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)古城路6-203號
聯(lián)系人：王志森
聯(lián)系電話：15071766647
4、行業(yè)主管部門：長陽土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系電話：0717-5335612
5、公共資源交易綜合監(jiān)管機構(gòu)：長陽土家族自治縣公共資源交易監(jiān)督管理局
聯(lián)系電話：0717-5332296
6、異議和投訴渠道：異議和投訴應(yīng)通過宜昌公共資源電子交易平臺提出。
宜昌華邁項目管理有限公司
2023年12月18日
