| 附錄: 附錄1資格審查條件(資質(zhì)最低要求) 標(biāo)段 | 施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 | DHYH-1 | 同時具備： 1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 2、有效的安全生產(chǎn)許可證； 3、具有以下兩類資質(zhì)之一： (1)同時具備交通主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護(hù)甲級資質(zhì)、橋梁養(yǎng)護(hù)甲級資質(zhì)、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)； (2)具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。 |
注：1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。 2、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的掃描件（各項證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。 3、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。 4、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)證書中，承攬范圍明確不包括高速公路交通安全設(shè)施的，視為不滿足交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)要求。 5、省級交通運輸主管部門以發(fā)布文件的形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)資質(zhì)許可的，附省級交通運輸主管部門發(fā)布的有效的資質(zhì)許可文件的掃描件，并視同為招標(biāo)文件中要求的資質(zhì)證書掃描件。 6、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
附錄2資格審查條件(財務(wù)最低要求) 標(biāo)段 | 施工企業(yè)財務(wù)要求 | DHYH-1 | 投標(biāo)人近三年(2022年、2023年、2024年)每年營業(yè)額均不少于5000萬元。 |
注：1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式“近年財務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。 2、證明材料應(yīng)附：2022年、2023年、2024年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。 3、投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致，如不一致，以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。 4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。 5、投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。 附錄3資格審查條件(業(yè)績最低要求) 標(biāo)段 | 施工企業(yè)業(yè)績要求 | DHYH-1 | 投標(biāo)人須滿足下列業(yè)績之一： 1、近5年內(nèi)完成過1條高速公路的新建或改、擴(kuò)建工程施工任務(wù)； 2、近5年內(nèi)獨立完成過1條養(yǎng)護(hù)里程20公里及以上的高速公路養(yǎng)護(hù)工程（含路面）或日常養(yǎng)護(hù)項目施工任務(wù)（含路面）。 |
注：1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。 2、新建或改、擴(kuò)建工程施工業(yè)績的證明材料要求：以交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附公開發(fā)布的網(wǎng)頁截圖資料（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認(rèn)可）。網(wǎng)頁截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，且截圖資料顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致。非截圖資料所載明的業(yè)績均不予認(rèn)可。具體示例詳見第八章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）八、資格審查資料（四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例。 3、養(yǎng)護(hù)業(yè)績的證明材料要求：應(yīng)同時提供①合同協(xié)議書；②業(yè)主出具的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料的掃描件。如上述證明材料無法表明投標(biāo)人業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料予以補充說明，否則評標(biāo)時不予認(rèn)可。 4、養(yǎng)護(hù)里程以單條高速公路路段里程為準(zhǔn)，同一個合同里含多條高速公路養(yǎng)護(hù)工程，以路段里程最大的為準(zhǔn)。業(yè)績數(shù)量以合同個數(shù)計，針對同一周期養(yǎng)護(hù)工程項目進(jìn)行續(xù)簽的合同不予重復(fù)計算。同時對于合同內(nèi)容包含1個以上年度的養(yǎng)護(hù)工程，僅能按1個年度養(yǎng)護(hù)工程的里程計算。 5、業(yè)績認(rèn)定時間要求： ①新建或改、擴(kuò)建工程施工業(yè)績的認(rèn)定時間要求：以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準(zhǔn)，近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。 ②養(yǎng)護(hù)業(yè)績的認(rèn)定時間要求：以業(yè)主出具的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料上載明的驗收時間為準(zhǔn)，近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。 6、如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。 7、BT、BOT、BOOT、BOT+EPC等項目投資人自行承擔(dān)新建或改、擴(kuò)建工程施工任務(wù)的，其施工業(yè)績滿足上述要求的予以認(rèn)可，其他任何形式的聯(lián)合體業(yè)績不予認(rèn)可。 8、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認(rèn)可。 9、投標(biāo)人在填報“近年完成的類似項目情況表”時，每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。 10、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
附錄4資格審查條件(信譽最低要求) 標(biāo)段 | 施工企業(yè)信譽要求 | DHYH-1 | 同時具備： 1．投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)； 2．投標(biāo)人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)； 3、投標(biāo)人在交通運輸部《2023年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《湖北省2024年度高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果》中也未被列為D級。 4．投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的； (2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單； (3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的； (4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。 |
注：1、本表中“近三年”是指（2022年1月1日至投標(biāo)截止日前一日），以有效的法律文書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準(zhǔn)。 2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報，提供《信譽情況承諾函》。 附錄5資格審查條件(主要人員最低要求) 標(biāo)段 | 人員 | 數(shù)量 | 資格要求 | DHYH-1 | 項目經(jīng)理 | 1 | 同時具備： （1）工程師及以上職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)）； （2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書； （3）具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。 （4）項目經(jīng)理須滿足下列業(yè)績其一： 1）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過1條高速公路的新建或改、擴(kuò)建工程施工的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理； 2）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過1條高速公路養(yǎng)護(hù)工程或日常養(yǎng)護(hù)項目施工的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理。 | 項目總工 | 1 | 同時具備： （1）高級工程師及以上職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)）；（2）項目總工須滿足下列業(yè)績其一： 1）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過1條高速公路的新建或改、擴(kuò)建工程施工的項目總工或項目副總工； 2）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過1條高速公路養(yǎng)護(hù)工程或日常養(yǎng)護(hù)項目施工的項目總工或項目副總工。 | 專職安全管理人員 | 1 | 具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。 |
注：1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”，并分別在“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”后附相應(yīng)證明材料。 2、項目經(jīng)理、項目總工新建或改、擴(kuò)建工程施工個人業(yè)績的證明材料要求：個人業(yè)績證明材料應(yīng)以交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，需附公開發(fā)布的截屏資料（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)。非截屏資料所載明的業(yè)績均不予認(rèn)可。具體示例詳見第八章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）八、資格審查資料（七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 類似項目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例）。 3、項目經(jīng)理、項目總工養(yǎng)護(hù)工程項目施工個人業(yè)績證明材料要求：應(yīng)同時提供①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗收證書或已完工證明材料，如上述證明材料無法表明項目經(jīng)理的任職經(jīng)歷及建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料予以補充說明。如由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的，則該條業(yè)績視為不滿足上述人員業(yè)績最低要求。 4、業(yè)績認(rèn)定時間要求： ①新建或改、擴(kuò)建工程施工業(yè)績的認(rèn)定時間要求：以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準(zhǔn)，近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。 ②養(yǎng)護(hù)業(yè)績的認(rèn)定時間要求：以業(yè)主出具的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料上載明的驗收時間為準(zhǔn)，近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。 5、本項目中的公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、路橋工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、橋梁與隧道工程、交通工程、材料類、結(jié)構(gòu)工程、土木工程、道路工程、道路與橋梁工程、交通運輸工程、公路材料學(xué)、公路施工技術(shù)與管理、公路與城市道路建設(shè)、城市道路與交通工程、巖土工程、工程地質(zhì)、地質(zhì)工程等。 6、證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書（項目總工無需提供）的掃描件。（2）項目經(jīng)理建造師證應(yīng)提供在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖，截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標(biāo)要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。（3）投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員2024年12月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料復(fù)印件。投標(biāo)人無需提供建造師注冊證書的復(fù)印件。 7、投標(biāo)人應(yīng)按第八章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。 8、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。 附錄6重大偏差一覽表 第一信封重大偏差一覽表 序號 | 評審標(biāo)準(zhǔn) | 評審因素 | 重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) | 1 | 第一信封形式評審標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)文件 | 投標(biāo)文件不能正常打開 | 2 | 投標(biāo)人 名稱 | 投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。 | 3 | 投標(biāo)文件簽署 | 投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章； （2）投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄，下同）未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章； （3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。 注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。 | 4 | 投標(biāo)文件 組成 | 投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容： 投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計、投標(biāo)人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的專職安全管理人員資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。 注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 | 5 | 聯(lián)合體投標(biāo)人（如有） | 投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo) | 6 | 投標(biāo)報價 | 第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容 | 7 | 第一信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 工期 | 第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限 | 8 | 質(zhì)量目標(biāo) | 投標(biāo)函未填寫工程質(zhì)量或填寫的工程質(zhì)量低于“標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格” | 9 | 安全目標(biāo) | 投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故的發(fā)生” | 10 | 投標(biāo)保 證金 | 采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出； （2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。 采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定； （2）在投標(biāo)截止時間前未提交保函或保單 | 11 | 第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn) | 營業(yè)執(zhí)照 | 未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效 | 12 | 基本賬戶開戶證明 | 采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差： 提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息 | 13 | 資質(zhì)證書 | 未提供資質(zhì)證書或資質(zhì)證書無效 | 14 | 安全生產(chǎn)許可證 | 未提供安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證無效 | 15 | 資質(zhì)等級 | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 2、有效的安全生產(chǎn)許可證； 3、具有以下兩類資質(zhì)之一： （1）同時具備交通主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護(hù)甲級資質(zhì)、橋梁養(yǎng)護(hù)甲級資質(zhì)、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)； （2）具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。 4、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。 5、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的掃描件（各項證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。 6、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。 7、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)證書中，承攬范圍明確不包括高速公路交通安全設(shè)施的，視為不滿足交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)要求。 8、省級交通運輸主管部門以發(fā)布文件的形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)資質(zhì)許可的，附省級交通運輸主管部門發(fā)布的有效的資質(zhì)許可文件的掃描件，并視同為招標(biāo)文件中要求的資質(zhì)證書掃描件。 注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 | 16 | 財務(wù)狀況 | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標(biāo)人近三年(2022年、2023年、2024年)每年營業(yè)額均不少于5000萬元。 2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式“近年財務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。 3、證明材料應(yīng)附：2022年、2023年、2024年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。 4、投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致，如不一致，以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。 5、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。 注：①投標(biāo)人的財務(wù)狀況以獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實際財務(wù)狀況不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。 | 17 | 類似項目業(yè)績 | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、滿足下列業(yè)績之一： （1）近5年內(nèi)完成過1條高速公路的新建或改、擴(kuò)建工程施工任務(wù)； （2）近5年內(nèi)獨立完成過1條養(yǎng)護(hù)里程20公里及以上的高速公路養(yǎng)護(hù)工程（含路面）或日常養(yǎng)護(hù)項目施工任務(wù)（含路面）。 2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。 3、新建或改、擴(kuò)建工程施工業(yè)績的證明材料要求：以交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附公開發(fā)布的網(wǎng)頁截圖資料（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認(rèn)可）。網(wǎng)頁截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，且截圖資料顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致。非截圖資料所載明的業(yè)績均不予認(rèn)可。具體示例詳見第八章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）八、資格審查資料（四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例。 4、養(yǎng)護(hù)業(yè)績的證明材料要求：應(yīng)同時提供①合同協(xié)議書；②業(yè)主出具的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料的掃描件。如上述證明材料無法表明投標(biāo)人業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料予以補充說明，否則評標(biāo)時不予認(rèn)可。 5、養(yǎng)護(hù)里程以單條高速公路路段里程為準(zhǔn)，同一個合同里含多條高速公路養(yǎng)護(hù)工程，以路段里程最大的為準(zhǔn)。業(yè)績數(shù)量以合同個數(shù)計，針對同一周期養(yǎng)護(hù)工程項目進(jìn)行續(xù)簽的合同不予重復(fù)計算。同時對于合同內(nèi)容包含1個以上年度的養(yǎng)護(hù)工程，僅能按1個年度養(yǎng)護(hù)工程的里程計算。 6、業(yè)績認(rèn)定時間要求： ①新建或改、擴(kuò)建工程施工業(yè)績的認(rèn)定時間要求：以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準(zhǔn)，近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。 ②養(yǎng)護(hù)業(yè)績的認(rèn)定時間要求：以業(yè)主出具的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料上載明的驗收時間為準(zhǔn)，近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。 7、如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。 8、BT、BOT、BOOT、BOT+EPC等項目投資人自行承擔(dān)新建或改、擴(kuò)建工程施工任務(wù)的，其施工業(yè)績滿足上述要求的予以認(rèn)可，其他任何形式的聯(lián)合體業(yè)績不予認(rèn)可。 9、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認(rèn)可。 注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 | 18 | 信譽 | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)； 2、投標(biāo)人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)； 3、投標(biāo)人在交通運輸部《2023年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《湖北省2024年度高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果》中也未被列為D級。 4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的； (2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單； (3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的； (4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。 5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報，提供《信譽情況承諾函》。 6、本表“近三年”是指（2022年1月1日至投標(biāo)截止日前一日），以有效的法律文書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準(zhǔn)。 | 19 | 主要人員 | 1、項目經(jīng)理不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）工程師及以上職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)）； （2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書； （3）具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。 （4）項目經(jīng)理須滿足下列業(yè)績其一： 1）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過1條高速公路的新建或改、擴(kuò)建工程施工的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理； 2）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過1條高速公路養(yǎng)護(hù)工程或日常養(yǎng)護(hù)項目施工的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理。 2、項目總工不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）高級工程師及以上職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)）。 （2）項目總工須滿足下列業(yè)績其一： 1）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過1條高速公路的新建或改、擴(kuò)建工程施工的項目總工或項目副總工； 2）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過1條高速公路養(yǎng)護(hù)工程或日常養(yǎng)護(hù)項目施工的項目總工或項目副總工。 3、專職安全管理人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。 4、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”，并分別在“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”后附相應(yīng)證明材料。 （2）項目經(jīng)理、項目總工新建或改、擴(kuò)建工程施工個人業(yè)績的證明材料要求：個人業(yè)績證明材料應(yīng)以交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，需附公開發(fā)布的截屏資料（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)。非截屏資料所載明的業(yè)績均不予認(rèn)可。具體示例詳見第八章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）八、資格審查資料（七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 類似項目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例）。 （3）項目經(jīng)理、項目總工養(yǎng)護(hù)工程項目施工個人業(yè)績證明材料要求：應(yīng)同時提供①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗收證書或已完工證明材料，如上述證明材料無法表明項目經(jīng)理的任職經(jīng)歷及建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料予以補充說明。如由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的，則該條業(yè)績視為不滿足上述人員業(yè)績最低要求。 （4）業(yè)績認(rèn)定時間要求： ①新建或改、擴(kuò)建工程施工業(yè)績的認(rèn)定時間要求：以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準(zhǔn)，近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。 ②養(yǎng)護(hù)業(yè)績的認(rèn)定時間要求：以業(yè)主出具的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料上載明的驗收時間為準(zhǔn)，近5年指2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。 （5）本項目中的公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、路橋工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、橋梁與隧道工程、交通工程、材料類、結(jié)構(gòu)工程、土木工程、道路工程、道路與橋梁工程、交通運輸工程、公路材料學(xué)、公路施工技術(shù)與管理、公路與城市道路建設(shè)、城市道路與交通工程、巖土工程、工程地質(zhì)、地質(zhì)工程等。 （6）證書證明材料應(yīng)附：1）有效的身份證；2）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（項目總工無需提供）。3）有效的職稱證。4）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標(biāo)要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。5）投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員2024年12月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料復(fù)印件。投標(biāo)人無需提供建造師注冊證書的復(fù)印件。
（7）投標(biāo)人應(yīng)按第八章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。 注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 | 20 | 第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn) | 不得存在的其他情形（一） | 投標(biāo)人存在以下任一情形： (1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)； (2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性； (3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）； (4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系； (5)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)(單位)； (6)為本標(biāo)段的監(jiān)理人； (7)為本標(biāo)段的代建人； (8)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)； (9)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人； (10)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系； （11）單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)。 | 21 | 不得存在的 其他情形（二） | 投標(biāo)人存在以下任一情形： （1）在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的； （2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的； （3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。 | 投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。 |
第二信封重大偏差一覽表 序號 | 評審標(biāo)準(zhǔn) | 評審因素 | 重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) | 1 | 第二信封形式評審標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)人名稱 | 投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標(biāo)文件（報價文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。 | 2 | 投標(biāo)文件的簽署 | 投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標(biāo)文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章； （2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章； （3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。 | 3 | 投標(biāo)文件的組成 | 投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單。 注：合同用款估算表可不填寫。 | 4 | 第二信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)報價 | 投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標(biāo)函未填寫了投標(biāo)總報價，或一份投標(biāo)文件有多個報價，或提交了選擇性報價； （2）投標(biāo)函中報價與已標(biāo)價工程量清單“投標(biāo)報價匯總表”中的投標(biāo)報價不一致； （3）投標(biāo)人提交了調(diào)價函。 | 5 | 已標(biāo)價工程量清單 | 對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。 | 6 | 不得存在的其他情形 | 投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總報價； （2）投標(biāo)報價高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價。 | 7 | 投標(biāo)人不得存在的其他情形 | 投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的； （2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的； （3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。 | 投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。 |
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