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序號

評審因素

重大偏差認定標準

一

形式評審內容

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形屬于重大偏差：

投標文件封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件

注：若質量檢測（或試驗檢測）機構為投標人下屬單位，質量檢測（或試驗檢測）資質證書名稱應與投標人提供的隸屬關系證明材料中的檢測單位名稱相同；若質量檢測（或試驗檢測）機構為投標人委托的其他單位，質量檢測（或試驗檢測）資質證書名稱應與投標人提供的質量檢測委托書中的檢測單位名稱相同。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

??（1）投標文件的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

??（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

??（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、擬委任的主要人員匯總表、本項目的主要人員資歷表、技術建議書、優先中標順序的承諾（多標段投標時）。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

6

報價唯一

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標人提交了調價函。

二

資格評審內容

7

營業執照（或事業單位法人證書）

投標人的營業執照證書或事業單位法人證書無效。

8

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本賬戶開戶許可證；（2）基本存款賬戶信息。

9

資質要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

1、同時具備：

（1）營業執照（或事業單位法人證書）；

（2）交通運輸主管部門頒發的有效的公路工程甲級質量檢測資質或有效的公路工程綜合甲級及以上試驗檢測資質。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“關聯單位情況說明”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：應附營業執照、企業資質（格）證書等材料掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）的復印件。

4、如投標人提供的質量檢測（或試驗檢測）資質書中注明的質量檢測機構為其下屬單位，投標人應在投標文件中附投標人與其下屬質量檢測機構隸屬關系的證明材料。

5、《公路水運工程質量檢測管理辦法》已于2023年10月1日起施行，原“試驗檢測等級證書”在有效期內仍有效，若“試驗檢測等級證書”超過有效期的，應附“公路水運工程質量檢測管理信息系統”截圖證明“試驗檢測等級證書”有效。本招標文件中試驗檢測工作指質量檢測工作，試驗檢測機構（或單位）指質量檢測機構（或單位）。投標人提供的有效質量檢測資質證書為“公路工程綜合甲級試驗檢測資質”的，視為符合“公路工程甲級質量檢測資質”要求。

6、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

7、投標人應在“關聯單位情況說明”中列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

10

業績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、第LJTJC-1標段、第LJTJC-2標段：近5年至少獨立完成過1項合同段長度不小于100公里的高速公路技術狀況評定檢測項目。

1、第LJTJC-3標段：近5年獨立完成過1座主跨跨徑400m及以上高速公路纜索體系橋梁的檢測項目。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況”，并在表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3、業績證明材料要求：需提供合同協議書的掃描件。若業績證明材料無法表明上述要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的發包人出具證明材料，否則評標時不予認可。

4、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以合同簽訂時間為準。

5、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。如投標人提供的試驗檢測資質書中注明的試驗檢測機構為其下屬非獨立法人單位，應提供投標人與其下屬試驗檢測機構隸屬關系的證明材料，試驗檢測機構業績方可視為投標人業績。

6、投標人以聯合體形式完成的項目，其業績視為不滿足最低業績要求。

11

主要人員

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、第LJTJC-1標段、第LJTJC-2標段項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：高級工程師職稱，持有試驗檢測師（試驗檢測工程師）證書，近5年至少獨立承擔過1項合同段長度不小于100公里的高速公路技術狀況評定檢測項目的項目負責人或技術負責人。

1、第LJTJC-3標段項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：高級工程師職稱，持有試驗檢測師（試驗檢測工程師）證書，近5年完成過1座主跨跨徑400m及以上高速公路纜索體系橋梁的檢測項目的項目負責人或技術負責人。

2、第LJTJC-1標段、第LJTJC-2標段：技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：高級工程師職稱，持有試驗檢測師（試驗檢測工程師）證書，近5年至少獨立承擔過1項合同段長度不小于100公里的高速公路技術狀況評定檢測項目的項目負責人或技術負責人。

2、第LJTJC-3標段：技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：高級工程師職稱，持有試驗檢測師（試驗檢測工程師）證書，近5年完成過1座主跨跨徑400m及以上高速公路纜索體系橋梁的檢測項目的項目負責人或技術負責人。

3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬投入本項目的主要人員表”、“擬投入本項目的主要人員資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

4、投標人應提供擬投入項目負責人、技術負責人的身份證、職稱證、試驗檢測師（試驗檢測工程師）證等資格審查條件要求的證書掃描件。

5、項目負責人、技術負責人業績證明材料要求：投標人需提供合同協議書的掃描件。若提供的業績證明材料無法表明上述要求的建設規模或技術指標或人員任職情況的，應由該業績項目的發包人出具證明材料，否則評標時不予認可

6、投標人應提供投標人所屬社保機構出具的上述主要人員2024年6月份起任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明上述主要人員2024年6月份起任意連續三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的彩色掃描件。

7、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以合同簽訂時間為準。

12

信譽要求

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態；

2、投標人未被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人2021年度在“公路水運工程試驗檢測管理信息系統”中信用評價結果未被評為D級；

4、在國家企業信用信息公示系統（http：//www．gsxt．gov．cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

5、在“中國執行信息公開網”（http：//zxgk．court．gov．cn/）中被列入失信被執行人名單；

6、投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

7、其他在“信用中國”網站（http：//www．creditchina．gov．cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

8、投標人應在投標文件格式資格審查資料“企業信譽情況”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人信譽聲明”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

13

投標人身份

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差:

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；　

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段投標。

三

響應性評審內容

14

服務期

投標函未填寫服務期限或填寫的服務期限超過招標文件規定的時限。

15

投標價格

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標人提交了調價函；

（3）投標人的投標總報價超過本標段（包）的最高投標限價或投標分項報價超過標段（包）的分項限價。

16

投標人不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。