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- 招標(biāo)采購熱難點(diǎn)問題集
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1.招標(biāo)條件
當(dāng)陽市污水處理廠設(shè)備更新項(xiàng)目，已由當(dāng)陽市發(fā)展和改革局以“當(dāng)發(fā)改審批（2025）51號(hào)”文批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目資金來源為地方自籌，招標(biāo)人為當(dāng)陽市清源環(huán)境水務(wù)有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為宜昌天立工程咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目采用EPC工程總承包方式進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。
2.本次招標(biāo)工程概況
2.1建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為對(duì)當(dāng)陽市城鎮(zhèn)10座污水處理廠內(nèi)老舊污水處 理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，使這些生活污水處理廠出水排放達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一 級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn)，污水出水合格率達(dá)到100%。最高允許排放 濃度(日均值): CODcr<50mg/L,BOD5<10mg/L,SS<10mg/L,NH3-N<5mg/L (水溫<12℃時(shí)為 8mg/L), 總磷(以P 計(jì))<0.5mg/L。
金橋污水處理廠、玉陽污水處理廠及8個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)備更新改造，主要包括更新提升泵44臺(tái)，污泥回流泵6臺(tái)，生化池推流器32臺(tái)，生化池曝氣裝置1350臺(tái)，羅茨鼓風(fēng)機(jī)20臺(tái)，二沉池刮泥機(jī)6臺(tái)，高效池2套、加藥攪拌機(jī)12套，污泥螺桿進(jìn)料 泵 4 臺(tái) ，MBR 膜組3套，總磷、氨氮、總氮在線監(jiān)測儀總計(jì)53臺(tái)，COD、PH、SS、ORP、D 0、MISS 監(jiān)測儀共計(jì)96臺(tái)，超聲波液位計(jì)5套，懸浮物儀2套，液位計(jì)24套，數(shù)采儀2套。
2.3招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目為設(shè)計(jì)、采購、施工（EPC）工程總承包方式，招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、建安工程施工、設(shè)備（貨物）設(shè)施采購安裝、相關(guān)驗(yàn)收、移交、備案、缺陷責(zé)任期、質(zhì)量保修等階段全過程實(shí)施和管理，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期全面負(fù)責(zé)，其中：
（1）設(shè)計(jì)部分：設(shè)計(jì)內(nèi)容由承包人根據(jù)發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)任務(wù)書等相關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)行所有工程范圍內(nèi)的施工圖設(shè)計(jì)，達(dá)到施工要求，同時(shí)應(yīng)在完全滿足發(fā)包人 要求的前提下優(yōu)化設(shè)計(jì)方案控制工程投資，符合規(guī)范要求且相對(duì)合理的控制目標(biāo)。包括但不限于施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場服務(wù)、施工及驗(yàn)收過程的配合、施工過程中的方案優(yōu)化及設(shè)計(jì)變更等；
（2）施工招標(biāo)范圍：包括但不限于前期施工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)施工圖范圍內(nèi)的工程施工及相關(guān)配套工程，相關(guān)設(shè)備采購、安裝及調(diào)試工作，直至竣工驗(yàn)收合格、綜合驗(yàn)收、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)、整體移交和質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)等工作，并對(duì)工程及設(shè)備的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
（3）設(shè)備采購范圍：完成本工程項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料采購安裝及調(diào)試工作、設(shè)備質(zhì)量保修期內(nèi)的保修工作。
2.4履約期限：總工期120日歷天。
2.5質(zhì)量目標(biāo)：（1）設(shè)計(jì)質(zhì)量：達(dá)到國家及行業(yè)設(shè)計(jì)合格標(biāo)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)人下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書要求；（2）施工質(zhì)量：達(dá)到國家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范合格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（3）設(shè)備質(zhì)量：達(dá)到國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求且滿足招標(biāo)人采購需求；
2.6安全目標(biāo)：達(dá)到《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T275-2018）的合格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕發(fā)生重大安全事故。
3.投標(biāo)人資格要求
本工程對(duì)投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)如下（詳細(xì)內(nèi)容和要求見招標(biāo)文件）：
3.1 投標(biāo)人須具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照（以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體成員方均需提供），投標(biāo)人不得以分公司名義進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。（上傳有效的營業(yè)執(zhí)照原件彩色掃描件或有效的電子營業(yè)執(zhí)照）
3.2 投標(biāo)人須同時(shí)具備以下資質(zhì)：（1）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或市政行業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)；（上傳有效的資質(zhì)證書原件彩色掃描件或有效的電子資質(zhì)證書）（2）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；（上傳有效的資質(zhì)證書原件彩色掃描件或有效的電子資質(zhì)證書）
3.3 投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，指聯(lián)合體施工方）具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證（上傳有效的安全生產(chǎn)許可證原件彩色掃描件或有效的電子安全生產(chǎn)許可證，如因辦理年檢證書在有效期內(nèi)而不能上傳原件彩色掃描件的，則應(yīng)上傳企業(yè)法人注冊地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開具的有效證明原件彩色掃描件；如證書不在有效期內(nèi)，則評(píng)委不予采信）；
3.4 投標(biāo)人擬派項(xiàng)目主要管理人員須滿足以下要求：
（1）擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理（可由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任）須具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，未同時(shí)擔(dān)任其他建設(shè)工程的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并按招標(biāo)文件要求作出承諾（《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第九條情況除外）；
（2）擬派本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人須具備注冊公用設(shè)備工程師(給排水)證書；（上傳有效的相關(guān)證書原件彩色掃描件）；
（3）擬派本項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須貳級(jí)及以上注冊建造師證書，注冊專業(yè)為市政公用工程，證書上記載的聘用單位必須是該投標(biāo)單位，且須具有行政主管部門核發(fā)的 B 類安全生產(chǎn)考核合格證書。未同時(shí)擔(dān)任其他建設(shè)工程的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并按招標(biāo)文件要求作出承諾（《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第九條情況除外）；
（4）擬派本項(xiàng)目的施工技術(shù)負(fù)責(zé)人須具備工程類中級(jí)及以上職稱或與該職稱直接對(duì)應(yīng)的相應(yīng)系列和層級(jí)的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書；
（5）擬派本項(xiàng)目的現(xiàn)場關(guān)鍵崗位管理人員（施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員及現(xiàn)場專職安全員）各 1 人，且上述關(guān)鍵崗位管理人員不得互相兼任。施工員、質(zhì)量員須具備相應(yīng)的崗位證書，現(xiàn)場專職安全員須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效 C 類安全生產(chǎn)考核合格證書；湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的，應(yīng)上傳由企業(yè)法人注冊地的頒證部門（建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實(shí)反映上述考核內(nèi)容；
（6）提供擬派本項(xiàng)目的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和施工人員（施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、現(xiàn)場專職安全員）近6個(gè)月（2025年4月～2025年9月）以來任意一個(gè)月在投標(biāo)單位（繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料。（上傳網(wǎng)上打印的帶有二維碼和電子章的社保證明彩色掃描件；或個(gè)人社保信息查詢網(wǎng)站的電腦截屏證明材料的彩色掃描件；或加蓋社保主管部門印章的社保證明原件彩色掃描件）且社保證明材料所記載的單位必須是該投標(biāo)單位，如是退休返聘人員，則需提供退休返聘人員的退休證及合同。
3.5 投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，指聯(lián)合體施工方）須為“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信信息一體化平臺(tái)”（以下簡稱省一體化平臺(tái)）登記單位；（在電子投標(biāo)文件中上傳能證明本企業(yè)是省一體化平臺(tái)登記單位的截圖或《省外建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)信息登記表》截圖。）
3.6 投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，指聯(lián)合體各方）在“信用中國”網(wǎng)站未被列入失信被執(zhí)行人；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；在“全國公共資源交易平臺(tái)（湖北?。?/span>-信用信息”未被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（開標(biāo)結(jié)束后由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)人的信用信息進(jìn)行查詢，作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審依據(jù)）
3.7 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；
3.8與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；
3.9本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足以下要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過3家，聯(lián)合體牽頭人必須是施工單位；
（2）投標(biāo)人如采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和成員擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；
（3）本項(xiàng)目的電子招標(biāo)文件須由牽頭人在網(wǎng)員專區(qū)下載，電子投標(biāo)文件須由牽頭人提交；
（4）兩個(gè)以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級(jí)不同且分工相同的成員組成的聯(lián)合體投標(biāo)人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級(jí)較低者的資質(zhì)等級(jí)作為聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)；
（5）兩個(gè)以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)類別和等級(jí)，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔(dān)的專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級(jí)不參與聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)和等級(jí)的認(rèn)定；
（6）通過資格審查的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；
（7）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中參加投標(biāo)；
（8）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂工程總承包合同，就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
只有符合以上資格審查所有標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人才能通過資格審查。
投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)對(duì)照上述資格審查要求上傳要求提供證明材料的原件掃描件，否則評(píng)委和招標(biāo)人將不予采信。
4.招標(biāo)文件的獲取
凡有意參加投標(biāo)者，請于2025年09月11日至2025年10月10日23時(shí)59分止（北京時(shí)間、下同），登錄宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址為：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）-工程建設(shè)-網(wǎng)上辦事，并按網(wǎng)上提示下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料。未按規(guī)定從“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”下載招標(biāo)文件的，招標(biāo)人拒收其投標(biāo)文件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為2025年10月11日9時(shí)00分。
5.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書（實(shí)體CA鎖、手機(jī)標(biāo)證通或電子營業(yè)執(zhí)照）登錄“電子交易平臺(tái)”，選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人在交易平臺(tái)中添加聯(lián)合體成員單位信息，并需成員單位予以確認(rèn)。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后，“電子交易平臺(tái)”即向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時(shí)間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。逾期未完成上傳或未加密的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人（“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”）將拒收。投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間是否有變化，請關(guān)注本次招標(biāo)過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。
6.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
6.1開標(biāo)時(shí)間：2025年10月11日9時(shí)00分。
6.2開標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)機(jī)構(gòu)在當(dāng)陽市公共資源交易中心開標(biāo)室，使用CA數(shù)字證書登錄“宜昌不見面開標(biāo)大廳”選擇相應(yīng)標(biāo)段組織在線開標(biāo)。投標(biāo)人自主選擇在能夠確保設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的地點(diǎn)通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加開標(biāo)。在投標(biāo)截止時(shí)間前，使用加密其投標(biāo)文件的CA數(shù)字證書（實(shí)體CA鎖、手機(jī)標(biāo)證通或電子營業(yè)執(zhí)照）登錄“宜昌不見面開標(biāo)大廳”選擇所投標(biāo)段參加開標(biāo)，并實(shí)時(shí)在線關(guān)注開標(biāo)現(xiàn)場（線上）情況。
7.投標(biāo)相關(guān)事宜
招標(biāo)人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，且不統(tǒng)一組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)。投標(biāo)人可以自行進(jìn)行考察，考察費(fèi)用自理。在考察過程中，投標(biāo)人如果發(fā)生人身傷亡、財(cái)務(wù)或其他損失，不論何種原因所造成，招標(biāo)人均不負(fù)責(zé)。
8.評(píng)標(biāo)辦法
8.1、本項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行資格后審，評(píng)標(biāo)辦法采用“綜合評(píng)估法”。
8.2、本次招標(biāo)采用“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)單位。
9.發(fā)布公告的媒介
宜昌公共資源電子交易服務(wù)系統(tǒng)。
10.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：當(dāng)陽市清源環(huán)境水務(wù)有限公司
聯(lián)系地址：當(dāng)陽市玉陽街道東群路17號(hào)
聯(lián)系人 ：魏學(xué)軍
聯(lián)系電話：13507244660
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：宜昌天立工程咨詢有限公司
聯(lián)系地址：當(dāng)陽市航空路1-附1號(hào)
聯(lián)系人 ：趙金蓮、王唯
聯(lián)系電話 ：18995906638
友情提醒:
本標(biāo)段為“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng) ”項(xiàng)目，需要投標(biāo)單位在“宜昌公 共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/tpbidder） 中注冊、維護(hù)主體庫信息，在開標(biāo)截止時(shí)間前，及時(shí)辦理好企業(yè)入庫等投標(biāo)相關(guān)事宜（詳見宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)-交易智庫-辦事指南-交易乙方（投 標(biāo)人供應(yīng)商）操作手冊）。
“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng) ”使用新版“不見面開標(biāo)大廳系統(tǒng) ”，訪問 入口在“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng) ”的“系統(tǒng)登錄-網(wǎng)上開標(biāo) ”（網(wǎng)址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/BidOpening）。
遇到操作問題或系統(tǒng)故障時(shí)，請?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間聯(lián)系軟件公司，聯(lián)系方式如下： 4009980000。
