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招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中涉及“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的各類市場主體

首次違法、情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小、尚未造成危害后果的問題。

采取說服教育、勸導(dǎo)示范等方式，及時(shí)予以糾正。

一、《行政處罰法》第三十三條

二、中共中央 國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》

（五）深入推進(jìn)“放管服”改革。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。(十六)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。

三、《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

“持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革...為各類所有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。改善中小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)...及時(shí)享受扶持政策，支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

四、省委省政府《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》

2. 深化“放管服”改革。推進(jìn)與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管，注重控制風(fēng)險(xiǎn)與健康發(fā)展的平衡。全面推行輕微違法行為依法免于處罰清單。

五、《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見》（九、深化改革先行先試，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍）（三十五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革，打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的省份之一。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，持續(xù)開展政府失信行為專項(xiàng)治理，建設(shè)法治政府、誠信政府，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

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按照《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》（鄂公管委發(fā)〔2018〕4號(hào)，下同）量化記分4分以下的問題。

采取警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，及時(shí)予以糾正。一般免予行政處罰、量化記分、信息公告。

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量化記分4分以上8分以下的問題。

審慎采取行政處罰、量化記分、信息公告和暫停項(xiàng)目等方式。確需行政處罰、量化記分、信息公告的，相對人在行政處理后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、履行義務(wù)，公示期滿三個(gè)月即可開展信用修復(fù)。

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量化記分8分以上的問題。

審慎采取行政處罰及市場禁入措施。

備注：省委十一屆九次全會(huì)提出構(gòu)建“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：

5個(gè)萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)（光芯屏端網(wǎng)）、汽車制造、現(xiàn)代化工及能源、大健康、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工。

10個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：高端裝備、先進(jìn)材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代紡織、綠色建材、低碳冶金、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)。

20個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群：新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、北斗及應(yīng)用、航空航天、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備、高端數(shù)控裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備、智能家電、安全應(yīng)急10個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，以及光通信及激光、集成電路、新型顯示、智能終端、信息網(wǎng)絡(luò)、軟件及信息服務(wù)、人工智能、電子信息材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、數(shù)字創(chuàng)意10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

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招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的龍頭民營實(shí)體企業(yè)、中小微企業(yè)、科技型和綠色環(huán)保低碳型企業(yè)

首次違法、情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小、尚未造成危害后果的問題。

采取說服教育、勸導(dǎo)示范等方式，及時(shí)予以糾正。

一、《行政處罰法》第三十三條

二、中共中央 國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》（同上）

三、省委省政府《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》（同上）

四、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（第十九章 激發(fā)各類市場主體活力）（第四節(jié) 優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境）健全支持民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)。進(jìn)一步放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，破除招投標(biāo)等領(lǐng)域各種壁壘。（第二十章 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系）（第四節(jié) 健全社會(huì)信用體系）建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定公共信用信息目錄和失信懲戒措施清單，完善失信主體信用修復(fù)機(jī)制。推廣信用承諾制度。（第二十二章 提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力）（第二節(jié) 構(gòu)建一流營商環(huán)境）深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。

五、《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見》（九、深化改革先行先試，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍）（三十四）培育壯大市場主體。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化，強(qiáng)化對中小企業(yè)的政策幫扶和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。

6

量化記分4分以下的問題。

采取警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，及時(shí)予以糾正。一般免予行政處罰、量化記分、信息公告。

7

量化記分4分以上8分以下的問題。

審慎采取行政處罰、量化記分、信息公告和暫停項(xiàng)目等方式。確需行政處罰、量化記分、信息公告的，相對人在行政處理后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、履行義務(wù)，公示期滿三個(gè)月即可開展信用修復(fù)。

8

量化記分8分以上的問題。

審慎采取行政處罰及市場禁入措施。

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招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的受到中央和省表彰、疫情防控貢獻(xiàn)突出、誠信好社會(huì)評(píng)價(jià)好的各類市場主體和單位。

首次違法、情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小、尚未造成危害后果的問題。

采取說服教育、勸導(dǎo)示范等方式，及時(shí)予以糾正。

一、《行政處罰法》第三十三條

二、中共中央 國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》（同上）

三、省委省政府《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》（同上）

四、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（七、完善促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施）（二十二）建立健全支持政策體系。確保支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一攬子政策盡快落實(shí)到位。

五、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》“對2020年落實(shí)穩(wěn)就業(yè)保民生、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的216個(gè)地方予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。”

六、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施的通知》（鄂政辦發(fā)[2020]13號(hào)）（十、優(yōu)化營商環(huán)境）創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)管方式，簡化項(xiàng)目審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對涉及保障疫情防控必需、公共事業(yè)運(yùn)行必需、群眾生活必需以及其他涉及重要國計(jì)民生急需的項(xiàng)目特事特辦，建立綠色通道，推動(dòng)盡快實(shí)施。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，搭建訴求響應(yīng)平臺(tái)，及時(shí)紓困解難。

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量化記分4分以下的問題。

采取警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，及時(shí)予以糾正。一般免予行政處罰、量化記分、信息公告。

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量化記分4分以上8分以下的問題。

審慎采取行政處罰、量化記分、信息公告和暫停項(xiàng)目等方式。確需行政處罰、量化記分、信息公告的，相對人在行政處理后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、履行義務(wù)，公示期滿三個(gè)月即可開展信用修復(fù)。

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量化記分8分以上的問題。

審慎采取行政處罰及市場禁入措施。