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標段

信 譽 要 求

SZHBTSH-1

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標人沒有被省級及以上行業(yè)主管部門或其他有權作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內(nèi)；

4、投標人在湖北省交通運輸廳《2021年度湖北省水運工程設計、施工企業(yè)信用評價結果》及交通運輸部《交通運輸部關于2021年度水運工程設計、施工和監(jiān)理信用評價結果的公告》中施工企業(yè)信用評價未被列為D級。

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件內(nèi)容

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、項目管理機構、投標人基本情況表、投標人企業(yè)組織機構框圖、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的主要人員及其他管理和技術人員組成表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

7

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期不符合招標文件規(guī)定的時限。

8

質(zhì)量目標

第一信封投標函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：達到交通運輸部《水運工程質(zhì)量檢驗標準》(JTS257-2008)的合格標準；竣工驗收的質(zhì)量評定：達到交通運輸部《水運工程質(zhì)量檢驗標準》(JTS257-2008)的合格標準。”的規(guī)定。

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“減少一般事故，杜絕較大事故”的規(guī)定

10

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

11

分包

不符合第二章“投標人須知”第1.11項規(guī)定

12

權利義務

投標函附錄填報內(nèi)容低于第四章“合同條款及格式中項目專用合同條款數(shù)據(jù)表”規(guī)定的權利義務。

13

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件

14

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

15

資質(zhì)證書

資質(zhì)證書無效

16

基本賬戶開戶證明

未提供以下任一材料：
（1）有效的基本賬戶開戶證明
（2）基本存款賬戶信息

17

安全生產(chǎn)許可證

安全生產(chǎn)許可證無效

18

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的營業(yè)執(zhí)照；

（2）有效的安全生產(chǎn)許可證；

（3）具備港口與航道工程總承包二級及以上或航道工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；
（4）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業(yè)組織機構框圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。
（5）投標人所附證明材料應符合以下要求，即證明材料應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內(nèi))。

（6）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

（7）投標人應在“投標人企業(yè)組織機構框圖”中如實以框圖形式詳細列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

19

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人2019年、2020年、2021年的年平均營業(yè)收入達到2000萬元人民幣。

（2）證明材料應附：2019年、2020年、2021年財務報表(包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

20

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)曾獨立完成過1個單項合同金額不低于1000萬元航道工程的施工業(yè)績。

（2）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

（3）投標人須提供的業(yè)績證明材料要求中標通知書、合同協(xié)議書、交工驗收證書(或竣工驗收鑒定書或竣工驗收證書)彩色掃描件。各證明文件應能反映出資格審查條件所要求的指標，如不能反映資格審查條件所要求的指標，還應提供項目業(yè)主出具的證明材料。如無上述證明材料或證明材料不能反映強制性資格條件要求的工程內(nèi)容或指標，業(yè)績審查時將不予認可。

（4）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（5）任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

（6）“近5年”是指工程交工驗收時間（或竣工驗收鑒定書或竣工驗收證書或業(yè)主證明材料）為2018年1月1日至投標截止日期前一日。

21

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（2）投標人進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)的；

（4）投標人在湖北省交通運輸廳《2021年度湖北省高速公路建設市場施工企業(yè)信用等級評定等級表》中被列為D級，或在交通運輸部《關于公布2020年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級被列為D級；

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（7）投標人或其法定代表人或擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（8）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（9）投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填寫或提供《信譽情況承諾函》的。

22

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）港航專業(yè)中級及以上職稱；

（2）建設行政主管部門門頒發(fā)的港口與航道工程專業(yè)一級注冊建造師資格證書；

（3）具有省級及以上交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年內(nèi)擔任過1個單項合同金額不低于1000萬元航道工程施工的項目經(jīng)理。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）港航專業(yè)高級工程師；

（2）具有省級及以上交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年內(nèi)擔任過1個單項合同金額不低于1000萬元航道工程施工的技術負責人或項目總工。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）項目經(jīng)理、項目總工應提供類似項目任職的相關業(yè)績證明材料，證明材料應真實有效并能反應相關資格審查條件要求，否則該項業(yè)績不予考慮。

（3）證書證明材料應附：1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。2）有效的職稱證。3）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。4）投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經(jīng)理、項目總工的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目經(jīng)理、項目總工參加社保的有效證明材料彩色掃描件。投標人無需提供建造師注冊證書的彩色掃描件；

（4）近5年指2018年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日；

（5）投標人應提供主要人員的到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應要求，投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

23

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：
(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系。

24

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：
(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標文件的內(nèi)容

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：第二信封投標函、已標價工程量清單、合同用款估算表

3

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；
（2）投標函中報價與已標價工程量清單中的報價不一致；
（3）投標報價低于其成本；
（4）投標人提交了調(diào)價函；

4

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）已標價工程量清單內(nèi)容對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改；

（2）工程一切險、第三方責任險及安全生產(chǎn)費報價不符合招標文件規(guī)定。

5

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標函上填寫投標總價；

(2)投標報價高于招標人公布的最高投標限價；

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。