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序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業執照（或事業單位法人證書）或資質證書不一致，且未提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標文件封面使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

b.投標函使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

c.投標函使用CA數字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件的內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標一覽表、投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、關聯單位情況說明、近年完成類似業績情況表、信譽情況承諾函、擬投入本項目的主要人員表、擬投入本項目的主要人員資歷表、報價文件、技術文件。 

5

投標報價

有兩個及以上的報價（指投標一覽表中的報價），或投標一覽表中的報價與投標文件格式中投標報價表中的總價不一致

6

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載

7

營業執照（或事業單位法人證書）

營業執照（或事業單位法人證書）無效

8

資質

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業法人營業執照或事業單位法人證書；

（2）交通運輸主管部門核發的有效的公路工程試驗檢測綜合類甲級資質；

（3）市場監管機構頒發的資質認定證書（包括原省級及其以上質量技術監督部門頒發的資質認定證書（CMA））。

2、證明材料應附：應附企業法人營業執照（或事業單位法人證書）、企業資質（格）證書（包括資質認定證書）、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等材料彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)的復印件。

3、如投標人提供的試驗檢測資質書中注明的試驗檢測機構為其下屬非獨立法人單位，應提供投標人與其下屬試驗檢測機構隸屬關系的證明材料。

4、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照（或事業單位法人證書）和企業資質（格）證書變更記錄掃描件。

5、投標人應在“關聯單位情況說明”中如實列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

9

業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）近5年獨立完成過1條不少于30km的新建高速公路的交工驗收（或交工驗證性檢測）試驗檢測工作。

（2）近5年獨立完成過1座單孔跨徑500m及以上斜拉橋或單孔跨徑800m及以上懸索橋的交工驗收（或交工驗證性檢測）試驗檢測工作。

2、投標人應提供合同協議書及發包人(或委托人)出具的業績證明材料，上述材料應體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，否則該業績將不予認可。

3、如投標人提供的試驗檢測資質書中注明的試驗檢測機構為其下屬非獨立法人單位，應提供投標人與其下屬試驗檢測機構隸屬關系的證明材料。

4、“近5年”是指2018年1月1日至投標截止日期前一日，以業績證明材料中載明的完成時間為準。

5、單個業績能滿足上述業績要求多項指標的，可分別予以計算。

10

主要人員

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時具備：
（1）工程師及以上技術職稱；
（2）持有試驗檢測師(試驗檢測工程師)證書；
（3）近5年擔任過1條不少于30km的新建高速公路交工驗收（或交工驗證性檢測）試驗檢測工作的項目負責人；

（4）近5年擔任過1座單孔跨徑500m及以上斜拉橋或單孔跨徑800m及以上懸索橋交工驗收（或交工驗證性檢測）試驗檢測工作的項目負責人。

2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時具備：
（1）高級工程師；
（2）持有試驗檢測師(試驗檢測工程師)證書；
（3）近5年擔任過1條不少于30km的新建高速公路交工驗收（或交工驗證性檢測）試驗檢測工作的技術負責人；
（4）近5年擔任過1座單孔跨徑500m及以上斜拉橋或單孔跨徑800m及以上懸索橋交工驗收（或交工驗證性檢測）試驗檢測工作的技術負責人。

3、投標人應提供擬投入項目負責人、技術負責人的身份證、職稱證、試驗檢測師(試驗檢測工程師)證書的彩色掃描件。

4、投標人應提供擬投入項目負責人、技術負責人相關業績證明材料的彩色掃描件，業績證明材料能完整反映出資格審查條件(主要人員要求)要求的相關指標。

5、近5年是指2018年1月1日至投標截止日前一日，以業績證明材料中載明的任職時間為準。

6、投標人所屬社保機構出具的擬委任的上述主要人員2022年9月份以來任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

7、單個業績能滿足上述業績要求多項指標的，可分別予以計算。

11

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態；

2、投標人未被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人2021年度在“公路水運工程試驗檢測管理信息系統”中信用評價結果未被評為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的;

(2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單;

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的;

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應在投標文件格式資格審查資料“企業信譽情況”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

12

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

13

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(3)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(4)為本標段的代建人；

(5)為本標段的招標代理機構；

(6)與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(7)與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(8)為本項目設計單位或施工單位或監理單位提供試驗檢測服務的法人單位或與其存在控股、管理關系的單位；

(9)與招標人存在利害關系影響招標公正性的；

(10)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯合體投標的除外。

14

履約期限

投標一覽表未填寫履約期限，或填寫的履約期限不符合招標文件的規定

15

質量目標

投標一覽表未填寫質量目標，或填寫的質量目標低于“符合國家或有關部門頒布的技術標準或規范要求。”的規定

16

投標保證金

采用現金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；

3、在匯款憑證上注明本次投標的工程項目名稱及標段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、金額滿足招標文件的規定；

3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內容符合招標文件的相關約定。

17

投標價格

投標人的投標報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價

18

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件

19

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。